一 引言

在全球化背景下，我国面临着前所未有的发展机遇和风险挑战。如今，国与国之间的竞争已从经济领域越来越多地向文化的对抗上发展，而文化自强与文化自信的期许一直根植于中华民族的基因里。党的十八大报告明确指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”建设社会主义文化强国，不仅是时代的必然要求，也是中华民族的崇高使命。为实现这个伟大目标，需要集中精力完善和发扬“面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”。因此，只有向国家、民族及人民传递准确的文化发展信息，才能使社会主义文化建设者认清并了解文化发展现状。构建中国文化发展评价指标体系，并用以检验流传的文化发展信息是否准确适当是当前文化建设的当务之急，这将为社会主义文化建设能否在未来发展中巩固优势、弥补不足、保持文化创造活力持续迸发提供客观的检验标准，促使中华文化以积极有效的姿态应对国际竞争，不断增强国际影响力。

中国文化发展评价指标体系构建能对当前中国文化发展的总体情况进行科学、客观、全面的评估，帮助决策者和公众了解当前文化发展的状况，为文化体制的改革和发展提出合理建议，完善公共服务体系建设，加速文化产业发展，促使文化建设再迈新台阶，为社会主义文化强国建设打下坚实基础。

在对中国文化发展的已有研究中，许多学者从全球化的视角探讨了中国文化发展的历史、现状和未来发展路径，^[1][2][3][4]尤其关注党的十八大提出的中国文化发展战略。这些研究主要从哲学理论层面，对建设中国特色社会主义的文化作了深刻分析，但很少用数据准确地反映中国文化发展的现实状况。在对中国文化的评价研究上，学者从多个维度对文化进行了评价，主要集中于文化产业发展、省际文化产业竞争力、企业文化和组织文化的评价指标体系等方面，^[5][6][7]这些研究只针对文化发展的个别层面和特殊地区，很少对中国文化发展的总体进行评价。基于以上对中国文化发展研究现状的总结，本报告试图建立一个客观全面地评价中国文化发展的评价体系，从指标体系的建构原则、评价指标的选取、评价方法等方面，对中国文化发展给予全新的评价研究。

二 中国文化发展评价指标体系建构原则

为保障评价指标体系的科学合理性，我们认为在构建评价指标体系时要遵循以下基本原则。

1.科学性原则

为建立中国文化发展评价指标体系，需要确定评价的指标、指标分级、各级指标的权重等。这些都将以文化发展研究的有关理论为基础。此处主要依托本书总报告的理论阐述，以总报告对中国文化的定义以及对当前文化发展范围的界定作为确立评价指标体系的理论依据，使评价指标体系具有科学合理性。

2.系统性原则

为了对中国文化发展现状给予客观、全面的评价，本报告将围绕中国文化发展的建设、生产、成果、水平、传播及影响六个一级指标构建评价体系。在文化建设和生产两方面，按从事文化建设和生产的不同主体来选取评价指标。在文化成果上集中选择与文化产品数量相关的变量。文化水平方面则主要从文化产品的质量出发来衡量文化的发展。在文化传播和影响两个方面，选择了国内外传播形式和传播所覆盖的人群来确定评价指标。最后将文化发展指标进行层层分解，体现本评价指标体系的系统性。

3.可操作性原则

为使评价指标体系中的变量数据具有可获得性，对中国文化发展指标的设置要建立在统计指标体系的理论基础上，还需考虑将来便于对指标进行计量分析，并对各样本开展综合评价和排名，所以指标的选取要满足可操作性的需求。当前，主要将从《中国文化文物统计年鉴》和《中国统计年鉴》中收集的指标和数据作为三级指标。采用国家级统计数据，一方面体现出数据的权威性，另一方面数据的获得性问题也得到了较好解决。

4.可比性原则

建立中国文化发展评价指标体系主要是为了对当前中国主流文化的影响力，对各地区的文化发展状况进行比较和排序。在统计指标的选择上，包含了中国各地区的文化发展年度数据，这样可以对各省份的文化发展状