一 指标体系与数据

为了能够客观地、定量地、定时地反映每年安徽省及其各个地区社会发展的情况，本文设计了社会发展指数。作为应用科学研究，充分考量了科学性和操作性两者的有机结合，指出了基本观点：首先，所构建的是客观指标，而非主观指标，今后可以考虑增加该方面的内容，如满意度、幸福指数等；其次，本研究中“社会”指除政治、经济、环境、资源等领域以外的所有内容；再次，本次研究仅讨论安徽省全域和各个市全域，不分别讨论城市社会发展和乡村的发展；最后，鉴于省统计局只能公布上一年度的统计年鉴，因此，社会发展指数的计算也只能是针对上一年度来进行。在社会发展指数构建过程中本着如下原则：能测量社会发展的基本内涵；只包括有限的变量以便于计算并易于管理；是一个综合指数而不是过多的独立指标；保持指数范围和理论的灵活性；有充分可信的数据来源保证。

本研究采用了实证主义下的文献研究方式，具体技术为现存统计资料分析。在数据源的选取上考虑了以下几个因素：第一，必须能够获得市一级的数据；第二，鉴于每年均发布《安徽社会发展报告》，因此必须可以每年都提供新的数据；第三，所采用的各个指标要能直接反映社会发展是否进步或落后；第四，指标尽可能反映该年发展新变化。为此，本研究仅仅采集安徽省统计局每年发布的安徽省统计年鉴数据。

本研究从2012年到2013年的两年安徽省统计年鉴中，总共选取了全省和16个市的34个个案。先初选了70个指标，采集原始数据，对这些数据进行统计描述分析，最后选取了其中的28个统计指标。统计指标选取原则是：越能够代表维度的指标越是好指标；跨越时间越长越好，最好是21世纪以来每年都公布的；指标值要近似正态分布，且不能含有明显异常值；在这十几年里数值稳定单调变化，或者单调上升，或者单调下降。较明显符合西方现代文化价值观；尽量采用综合指标；尽量采用全域指标，不单独选取城乡指标。

社会发展指数由三级指标体系计算得出，指标体系的维度有8个，它们分别为：人口结构发展指数、教育事业发展指数、科学技术发展指数、医疗卫生发展指数、社会保障发展指数、自然环境发展指数、社会环境发展指数、人民生活发展指数。为了便于指标间的相互比较，对相关原始指标进行了单位统一化处理。在已有数据的方差和已有科学研究的成果基础上，对所有28个指标进行标准化处理，再根据安徽大学社会与政治学院7位专家的评判，获得权重分配结果，最后完成社会发展指标体系的构建。

二 安徽省和各个地区2012年社会发展指数

经计算得出2012年全省和各市社会发展指数及其子指数的结果，并根据社会发展总指数进行排名，具体结果见表1。

表1 2012年安徽省及各市社会发展指数值

根据表1分别绘制了2012年安徽省及各市社会发展指数排列图（见图1）、安徽省及各市2012年社会发展各子指数的分布情况（见图2～图18）。

图1 2012年安徽省各市社会发展水平排名

根据图1可见，有9个市的指数值大于全省指数值，即表明它们的发展水平超过平均值，而其他7个市的指数小于全省指数值，即低于全省发展水平。排在前三位的分别为铜陵市、黄山市和池州市。

图2 2012年安徽省社会发展各子指数分布

由图2可见，2012年安徽省社会各个方面发展是不平衡的，社会环境的发展最好，其次是社会保障与人口结构的发展，而科学技术发展水平最低，医疗卫生与教育事业的发展也拖了全省的后腿。

图3 2012年铜陵市与安徽省社会发展子指数分布

由图3可知，除了社会环境发展水平落后于全省平均水平外，铜陵市其他各个方面的发展均领先于全省平均水平，其中，医疗卫生发展水平与人民生活发展水平均远远高于全省水平。

图4 2012年黄山市与安徽省社会发展子指数分布

由图4可知，除了社会环境发展水平与人口结构发展水平落后于全省平均水平外，黄山市其他各个方面的发展均领先于全省平均水平，其中，人民生活发展水平、自然环境发展水平和社会保障发展水平均远远高于全省水平。科学技术水平与全省平均水平接近。

图5 2012年池州市与安徽省社会发展子指数分布

由图5可知，池州市的科学技术水平、医疗卫生水平、人口结构水平和社会环境发展水平落后于全省平均水平，但其他各个方面的发展均领先于全省平均水平，其中