旅游创意产业主要包括旅游规划创意（提高策划设计水平）、旅游产品创意（增加文化品位）、旅游活动创意（增加深度体验）和旅游服务创意（更加人性化）等。^[1]2006年以来，以贯彻落实胡锦涛对重庆作出的“314”总体部署（明确了三大定位——努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。提出了一大目标——在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。交办了四大任务——加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。“这三大定位、一大目标和四大任务，构成了一个有机整体，可以称为重庆新阶段发展的‘314’总体部署。”）和国发3号、41号文件精神为主线，以内陆开放高地建设为统领，政府提出了“一心、两地、三区、四合、五强、六抓、七明显”的总体思路（一心是指重庆旅游的总体定位——成为长江上游的旅游中心；两地是指重庆旅游的发展方向——成为知名的旅游目的地和重要的旅游客源地；三区是指重庆旅游的空间布局——构建三峡库区及两侧腹地旅游区、山城都市及近郊旅游区、乌江画廊及武陵山区旅游区三大板块；四合是指重庆旅游的发展途径——坚持区域联合、资源整合、部门配合、资金结合四大途径；五强是指重庆旅游的工作重点——强化规划运作、强化宣传促销、强化投融资、强化开发建设、强化政策扶持五个重点；六抓是指重庆旅游行业的自身建设——抓好学习提高、服务效能、改革创新、调查研究、队伍建设、考核落实六个方面；七明显是指重庆旅游的发展变化：争取旅游市场、发展环境、管理体制、旅游企业、旅游就业、行业管理、关联带动七个明显变化），紧紧围绕“一心两带”战略部署（即把“一小时经济圈”建设成为“西部旅游集散中心”，把渝东北建设成为“长江三峡黄金国际旅游带”，把渝东南建设成为“民俗生态旅游带”），先后提出了打造温泉之都、建设山水都市旅游精品、提升“六大精品景区”（即长江三峡、奉节天坑地缝、武隆天生三硚、合川钓鱼城、涪陵白鹤梁和大足石刻）品质等重大战略举措，通过创意产业的大力推动，实现了重庆旅游业超常规、跨越式的发展，取得了显著成绩。

一 产业发展现状

（一）旅游业已经成为重庆市的支柱产业

2006年以来，全市旅游业对国民经济的贡献率逐年提高，旅游总收入占GDP的比重从2005年的9.8%提高到2012年的14.5%；全市旅游总收入年均增幅为25%；全市旅游经济主要指标年均增幅超过20%，增幅在全国名列前茅；全市国内、入境和出境三大旅游市场均获得了高速增长。国内旅游人数年均增幅为21.8%，国内旅游收入年均增幅为25.5%；入境旅游人数年均增幅为21.2%，旅游外汇收入年均增幅为21.6%；出境旅游人数年均增幅为21.2%。2012年，全市共接待海内外游客2.9亿人次，同比增长30.63%；其中，入境游客224.28万人次，过夜游客6411.79万人次，旅游外汇收入11.68亿美元，同比分别增长20.32%、20.86%和20.66%。2012年年底，美国《福布斯》中文版公布了2012年中国大陆旅游业最发达城市榜单，重庆市因国内旅游人数排名第三、星级酒店数量排名第三、4A级以上景区数量排名第二，综合排名第四位。在西部12省排名中，重庆旅游总收入、入境旅游人数和旅游外汇收入分列第六位、第五位和第四位。旅游业正在成为重庆市的支柱产业。

表1为2005～2012年重庆市旅游经济主要指标。

表1 2005～2012年重庆市旅游经济主要指标年份

（二）旅游服务接待基础设施得到进一步完善

2012年年末，全市共有旅行社478家，其中出境游旅行社33家；星级饭店266家，其中五星级19家，四星级55家，三星级133家，二星级58家，一星级1家。共拥有客房30658间，床位数52128张。旅游观光船571艘，其中五星级及五星级标准的豪华游轮有27艘（已挂牌五星级游轮13艘）。国家“A级”旅游景区130个，其中5A级5个，4A级46个，3A级44个，2A级33个，1A级2个。已建成开业的温泉景区36个，在建温泉旅游景区42个。

2012年10月26日，世界温泉及气候养生联合会经验收审核，授予重庆市“世界温泉之都”的桂冠，它标志着重庆温泉旅游已进入世界领先水平。同年，重庆市在温泉旅游重点项目建设