一 中国出版传媒产业安全研究概述

（一）研究背景与意义

1.研究背景

人类社会发展到21世纪，进入了信息时代，各种传播媒介已经深深地融入了社会生活的各个角落，成为人们日常生活中不可或缺的一部分。在各种各样的传播媒介中，出版传播是人类迄今为止历史最为悠久、传播广度最深、最基本、最核心的一种传播方式，有着其他传播方式无可替代的优势。虽然近年来广播、电视、互联网等媒体发展迅速，大有后来者居上之势，但是这些后出现的媒体始终还是脱离不了出版传播这个传播“母体”。例如，广播、电视新闻离不开新闻稿件；电视剧、电影离不开剧本；许多网络媒体也有其“稿本”，出版传媒产业仍然占据传媒业的核心地位。

出版传媒产业是一个较为特殊的行业，其特殊性在于：这个产业既具有经济属性，又具有文化属性。作为国民经济的一个重要组成部分，出版传媒产业和其他产业一样承担着为社会创造价值、积累财富、促进就业等使命，在国民经济和社会的发展中扮演重要的角色。出版传媒产业在发挥其经济作用的同时，还肩负着积累文化、传承文明的使命。迄今为止，人类文明中的大部分成果都以出版物的形式被保存。在如今全球化的时代，民族的文化与政治及经济相互交融，在综合国力竞争中，文化的地位和作用越来越突出。文化代表一个国家的软实力，是民族之魂，立国之本。一个民族的生命力、创造力和凝聚力都孕育在其文化之中。因此，可以说，一个国家文化产业的安全关系其民族的生存与发展。而出版传媒产业在文化产业中占据核心地位，在保障文化安全、繁荣文化发展方面担负着重要责任，发挥着不可替代的作用。出版传媒产业的安全不仅仅关系着国家的经济安全，更关乎国家的文化安全和政治安全。

我国处于社会主义建设的初级阶段，正处于社会变革的转型期，经济成分和经济利益多种多样，各种社会生活方式、思想观念大量涌现。中国的出版传媒业是市场化和产业化运作较晚的行业之一，也是开放度较弱的行业之一。改革开放之前，中国的出版传媒业一直在计划经济的轨道上运行。由于其具有强烈的意识形态属性，出版传媒业的产业化进程远远落后于其他经济领域。如今面对着市场经济的风浪，要想远行，就不能安稳地驻足在陆地上，必须投入全球出版传媒市场这个海洋中经历风浪的洗礼才能扬帆远航。于是，就有了出版传媒业的转企改制，要把习惯在计划经济陆地上平稳行进的火车改造为能够遨游商海的巨轮。目前，脱胎于计划经济、刚刚完成了转企改制的出版社，从由财政拨款的事业单位变成“自主经营，自负盈亏，自我发展”的市场主体——企业，改制带来的阵痛尚未消散，还面临各种各样的问题。这艘刚刚组装完毕的航船是否经得起国际市场竞争的大风大浪还有待时间的检验。放眼世界，全球化的浪潮早已波涛汹涌，形形色色的文化大潮拍打着古老的神州海岸，文化霸权主义者盯上了这片历史悠久的土地，潜移默化地向国人灌输其所宣扬的西方价值观，各国出版传媒产业的巨头都在策划瓜分世界出版传媒市场上“最后的蛋糕”。与此同时，信息技术革命的风暴铺天盖地，卷起层层巨浪，要吞噬出版行业这艘古老的巨轮。

在这样的商海上航行，到处是漩涡和暗礁，这正是中国出版传媒产业现阶段不得不面对的情形。目前，我国出版传媒产业面临的安全形势不容乐观。一方面，面临全球化的挑战和文化霸权主义的威胁；另一方面，要应对后转制时期出现的新情况以及数字时代带来的变革压力等一系列问题。在这种形势下，针对中国出版传媒产业安全问题的研究就更加紧迫，只有摸清航道上的暗礁浅滩，才能让中国出版传媒产业这艘航船破浪前行。

2.出版传媒产业安全研究现状综述

随着经济和文化的全球化、中国加入世界贸易组织和中国出版产业市场化的不断推进，中国出版传媒产业的安全问题愈加突出。特别是21世纪以来，面对新威胁和挑战的不断出现，出版传媒产业安全问题越来越引起学术界和业界的关注。

李祥洲2001年在《中国出版》上撰写了《新时期出版安全面面观》一文。这是较早探讨中国出版业安全的一篇文章，从政治与出版安全、市场经济与出版安全、科技进步与出版安全、加入世贸组织与中国出版安全的关系等几方面探讨了中国出版业安全的问题。王建辉于