一 引言

以经济实力和科技实力为主的综合国力竞争愈演愈烈，全球各国越来越重视公民科学素质培养，而公民科学素质的提高主要在于科学知识的普及程度。只有公众充分参与科学，才能有效提高公民科学素质，因此科普工作在科学知识普及、科学方法倡导、科学思想传播及科学精神弘扬方面显得尤为重要。

十八届三中全会也提出建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力的总任务。但是科普工作是一个庞大的社会工程，有其自身发展规律，我国科普事业发展至今，取得了较为显著的成效，建成了各种形式的科普场馆基地，培养了一大批科普人才队伍，健全了科普相关法律保障体制，而科普事业建设的核心在于科普人才队伍培养。因此在科教兴国和人才强国战略的推动下，建设一支高素质的科普人才队伍尤为重要。

科普人才是科普活动的组织者、科学技术的传播者，是我国人才队伍的重要组成部分。党和国家历来重视科普人才的培养，一批又一批的高素质科普人才活跃在科普活动中，为科普事业顺利开展提供了有力保障。但是也应该认识到，我国科普人才发展过程中存在许多不足，面对政府新一轮强有力的改革举措，建设一支更适合我国国情的科普人才队伍成为科普工作的重大课题之一。因此，本报告在梳理我国科普人才发展现状的基础上，以科普人才队伍建设为主线，阐述了目前科普人才队伍建设中出现的问题，并对中国科普人才未来发展进行了合理预测，结合当前科普人才建设现状及预测结果对今后科普工作提出了对策建议。

二 中国科普人才发展现状

（一）科普人才概述

科普工作者是科普工作的主体，而科普人才则是推动科普事业发展的中坚力量，伴随着我国公民科学素质的不断增强，科普人才建设也取得较大发展。2010年颁布的《中国科协科普人才发展规划纲要（2010～2020年）》中将科普人才定义为“从事科普事业或专业性工作的、具有一定专门知识的劳动者”。因此科普人才从本质上讲首先应是一名劳动者，他具有较强的专业知识背景，并能在普及科学知识及传播科学思想中发挥优势，借助传统媒介或新兴媒介，将所掌握的相关理念传播给公众。正是由于科普人才的辛勤劳作，科学知识才得以传播，我国科普工作才得以不断提升。

科普工作具有公益性、社会性、专业性、时代性等特性^[1]，这就要求科普人才应该具有奉献精神、专业知识及创新能力。

首先，科普人才应具备奉献精神。由于我国科普工作属于公益性行业，因此科普人才应甘于奉献，敢于吃苦，增强对科普工作的热情，积极投身于科学知识的传播中，将科普知识通过科学方式展现给公众，提升公众对科学的热爱程度，不断吸引公众对科学知识的探索，提升公民科学素质。

其次，科普人才应具备专业知识。只有具备专业知识，才能够将相关科普事件、科普产品等展现给公众。这就需要科普人才强化自身建设，不断提升自己对科学知识的领悟能力，加深对科学思想的认知程度，严格要求自己，提高专业技能，建立科学的知识体系，推进我国科普工作。

最后，科普人才应具备创新能力。党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。而创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。作为科普工作者既要不断提升自身科技水平，提出具有创造性的科学思想，同时也要改变以往的死板工作方式，借助新兴媒介，使科普工作更具有时代性，更适应社会经济发展的要求，从而提高公众对科学知识的兴趣与热情，满足公众对科普知识的需求。

（二）我国科普人才建设现状

1.科普人员构成

科普人才队伍包括专职人员、兼职人员以及志愿者队伍，他们是科普活动的推动者及执行者。如图1所示，截至2011年，全国共有科普人员194.28万人，比2010年增加10.93%；全国每万人口拥有科普人员14.42人，比2010年增加1.36人。其中，科普专职人员22.42万人，占科普人员总数的11.54%，与2010年相比降低1.22个百分点；科普兼职人员171.87万人，占科普人员总数的88.47%。2011年全国科普兼职人员共投入工作量269.92万人月，比2010年提高9.27%；科普兼职人员人均年度投入工作量1.57个月，与2010年基本持平。2011年全国共有注册科普志愿者245.55万人，比2010年的238.85万人增加了近7万人^[2]。

图1 2007～2011年全国科普、专职、兼职及志愿者人员数

图1