青少年是祖国的希望与未来。6～18岁是青少年学习欲望最强、记忆能力最佳、可塑性极大的黄金年龄段，拥有广阔的提升和发展潜力，是公民科技创新能力培养的最佳介入阶段。在此期间，强化青少年科普工作，着力推动科普工作与教育主渠道紧密结合，在中小学校开展更为深入的科技教育，有助于引导青少年树立科学发展观，形成科技创新能力，对于推动全民族科学素质的整体提升，营造浓郁的创新氛围，实现优秀科技人才的高效培养具有重要意义，也将为创新型国家建设提供有力的支撑与保障。

一 研究目的及意义

（一）公民科学素质水平是创新型国家建设的重要支撑

随着科技产业更新、科技成果转化的周期逐渐缩短，国家间的竞争已演变为科技的竞争、自主创新的竞争。可以说，公民科学素质水平直接关系到我国建设创新型国家事业的发展，直接关系到民族的未来。党的十八大明确提出了“科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”的宏伟目标。建设创新型国家这一伟大事业，与全体社会成员都有着紧密的联系。当今世界，高新技术已经渗入普通百姓个人家庭生活和社会公共生活各方面。从凝聚了众多科技创意的家用电器等生活日用品，到方便快捷、极大地解放了人力的交通和通信、医疗、垃圾处理等公共设施，其推广、应用和更新换代都必须以最广泛公众的普遍肯定为前提条件。同时，只有整个民族都具备一定的科学素质水平，才有可能在全社会范围内形成支持创新、包容失败、允许失败、理解失败的良好氛围与风尚，为科技创新工作提供宽松的环境，为培养优秀的科技工作者提供肥沃的土壤，为科技创新源源不断地提供优秀人才。

（二）青少年阶段是公民科学素质的最佳养成期

作为未来社会的人才基础，青少年好奇心重，求知欲强，观察力敏锐，自我认知感强烈，始终处在不断学习、体验、实践与修正的过程中，该时期是学习知识、提升自身素质的黄金时期。因此，青少年阶段是科学素质的最佳养成期，是进行科学素质培训的最佳介入阶段。我国公民科学素质水平调查结果显示，最基础的科学知识与科学方法，源自公众在青少年时期所接受的中小学基础教育，完整的学科教育体系能够教授青少年正确认知涉及科学的某些局部问题和具体问题，同时有助于形成唯物、辩证的科学思想与科学精神。充分利用这一年龄段，将科普工作有效融入学校教育教学工作，将有针对性地提高青少年的科学素质水平，培养出合格的未来公民。

（三）科技创新能力是青少年科学素质的重要组成部分

科技创新能力是青少年基本科学素质的重要组成部分和外在显性指标，指青少年在个人学习生活和逐渐参与社会公共生活的过程中，正确理解、准确掌握科学知识与科学方法，并以此为基础形成创新意识、解决实际问题的能力。实际生活中，青少年科学素质水平的判断标准，主要是根据其面对具体科学情境即生活中与科学技术有关的场景时，利用所掌握的知识、方法完成具体任务的水平而定。随着科学技术的进步、信息时代的到来，青少年进入社会后，个体的竞争力、发展潜力，以及在公共事务中的科学决策能力等各方面的发展，主要取决于其自身包括科技创新能力在内的整体科学素质水平的高低，取决于其能否将大无畏的探索精神、充满童稚的好奇心转化为在科学精神引领下的创新意识和探究能力，取决于其科技创新能力能否与现代科学技术和生产力发展水平相适应。青少年的科技创新能力是我们全民族创新能力不断增强、永不衰竭的关键。

二 青少年科技创新能力的内涵

心理学中，将“能力”归纳为两方面：一是公民在自己所从事的活动中得到发展；二是公民潜在的发展空间与可能性^[1]，其中包括创新能力。这种能力可以视作一种包括从“认知”到“行为”、从“聚敛”到“发散”的综合性能力，具体包括发散思维的广度和思维的变通能力、独立思考、发现问题和得出结论的能力以及运用科学知识尝试解决实际问题的能力。其中，创新能力认知的发散就是“想象力”，聚敛就是“判断力”；而创新能力行为的发散就是“探索力”，聚敛则是“批判力”（见图1）^[2]。

图1 科技创新能力分解示意

青少年科技创新能力是指年龄在6～18周岁，接受了与其年龄段相符的中、小学校内课程教育的未成年公民，在不断