一 2013年的农业增长

回顾2013年，我国的农业增长取得了令人满意的成绩。

（一）农产品供给稳定

2013年，全国粮食产量60194万吨，比上年增长2.1%。连续10年增产。棉花产量631万吨，减产7.7%。油料产量3531万吨，增产2.8%。糖料产量13759万吨，增产2.0%。肉类总产量8536万吨，增长1.8%。禽蛋产量2876万吨，增长0.5%。牛奶产量3531万吨，下降5.7%。水产品产量6172万吨，增长4.5%。

2013年，我国农产品进出口额1866.9亿美元，增长6.2%；贸易逆差510.4亿美元，增长3.7%。其中：谷物净进口1358.4万吨，增长4.8%；食用油籽进口6783.5万吨，增长8.9%；食用植物油进口922.1万吨，下降3.9%；畜产品进口195.1亿美元，增长30.9%。蔬菜贸易顺差111.6亿美元，增长16.8%；水果贸易顺差21.6亿美元，下降10.5%；水产贸易顺差116.2亿美元，增长5.8%。

（二）农产品价格平稳

2013年，农产品生产者价格上涨3.2%。食品价格上涨4.7%。其中粮食上涨4.6%，肉禽及其制品上涨4.3%，水产品上涨4.2%，鲜菜上涨8.1%，鲜果上涨7.1%，乳及乳制品上涨5.7%。

（三）农民收入快速增长

2013年，农村居民人均纯收入8896元，比上年增加979元，扣除物价指数之后，实际增长9.3%，比城镇居民人均可支配收入增长率高2.3个百分点，农民收入的增长幅度连续4年快于城镇居民的收入增长幅度，城乡居民收入的比值由2009年的3.33∶1下降到3.03∶1。农民工务工收入增长13.9%和农村居民的转移性收入增长14.2%，是农村居民收入快速增长的两个主要因素。

（四）农民福利得到改善

在注重制度建设、兜住民生底线和推动社会事业发展的政策推动下，农村水电路气信等基础设施进一步完善。2013年解决了6300多万人的饮水安全问题，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里，农村低保标准提高了17.7%。农村义务教育薄弱学校改造计划和学生贫困改善计划的实施，使3200万孩子受益，贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%。基本医保总体实现全覆盖，基本药物制度覆盖80%以上村卫生室，28个省份开展大病医疗保险试点，启动疾病应急救助试点。全面实施国家基本公共卫生服务项目，农村免费孕前检查使600万个家庭受益。

二 2014年“三农”的发展态势

展望2014年，农业保持健康发展的各种因素依然存在。

（一）农业生产态势良好

2014年，全国粮食的播种面积预计为1.126亿公顷，较上年增加65万公顷；如果天气正常，粮食产量有望达到6.1亿吨，粮食产量连续11年增长。如果2014年夏秋季节出现气候恶劣的情况，粮食可能减产50亿公斤左右。预计玉米播种面积36587千公顷，较上年增长0.31%，产量2.20亿吨，较上年增长2.68%。稻谷播种面积和产量分别为30692千公顷和2.09亿吨，较上年分别增长-0.12%和1.96%。小麦播种面积和产量分别为24370千公顷和1.25亿吨，较上年分别增长0.81%和4.22%。其中优质小麦8544.5万吨，增长21.90%。棉花种植面积还将继续减少，产量也将进一步下降；油料播种面积将小幅增加。如果生长期天气情况正常，预计会实现增产。

我国农业正处于由传统农业向现代农业转型的关键时期，农业微观经营规模的扩大和现代农业的加速发展，一方面，将会促进农业生产的标准化、品牌化，进而促进农业和农民收入的增加；另一方面，将为金融业进入农业提供越来越多、越来越好的机会。农业金融服务的改善，特别是农业保险向养殖、水产等领域扩展，将有利于农民和农业企业发展生产。

（二）农民收入继续增加

农民增收仍有一系列有利因素。第一，在农业综合生产能力提高、现代农业发展、技术进步和价格温和上升的共同作用下，农民的人均农业收入仍会增加。第二，在非农就业量增加和平均工资增加的共同作用下，农民的人均农业收入仍会增加。第三，在各级政府对农民增收的关注力度增强、财政支出的倾斜力度加大和农村改革不断深化的共同作用下，农民的转移收入和财产性收入也会继续增加。从地方“两会”公布的材料看，2014年只有北京（7.5%）和河北（8.5%）的农民增收目标低于10%，其他省市自治区的农民增收目标都不低于10%，如果这个目标在总体上实现，农民人均纯收入将在2014年跃上10000元台阶。

（三）城乡统筹程度进一步提高

农村饮水、电网、道路、公共交通、有线电视网和学校、医院等基础设施将会继续完善。例如农民安全饮水问题，2014年将在2013年解决6300多万人的基础上，再解决6000万农村人口的饮水安全问题，力争到2015年