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    澳门人口 现状、问题与对策

    作者:李嘉曾 出版时间:2014年04月
    摘要:

    澳门特别行政区至2013年底已有总人口60。75万人。近30年来,澳门人口状况的发展趋势是人口总量稳定增长,人口自然增长数稳定增加,同期变动率波动增长,性别比例发生改变;同时也呈现出人口老化、人力资源不足和人口自然增长缓慢的特征。为了应对这样的形势,澳门特区政府采取各种方针政策,切实提升人口素质,妥善应对老龄化,合理引进人口弥补人力资源之不足。实践证明,这些方针政策正在发挥积极作用,为经济建设与社会发展奠定有利的基础。

    Abstract:

    There are 607,500 inhabitants in the Macau Special Administrative Region by the end of 2013. In the past 30 years,the developing trend of Macau’s population has been:a steady natural growth,fluctuations in changing rate over the same period and changes in gender ratio. In the meantime,aging,insufficient human resources and slow natural growth have also emerged. In order to deal with such situation,the Government has adopted a number of policies to elevate the demographic quality,to cope with aging and to introduce foreign population in reasonable terms to make up the insufficiency of human resources. It has practically proved that these policies are playing active roles in laying a favourable foundation for economic construction and social development of Macau.

    一 前言

    人口问题是当今时代的热门话题,也是澳门特别行政区需要认真面对的重大课题。了解澳门人口的基本状况、主要特征、历史演变和发展趋势,有助于更好地把握区情,针对性地制定对策,从而调动各种积极因素,为经济建设和社会发展服务。

    二 澳门人口现状与发展趋势

    (一)澳门人口现状

    据澳门特别行政区统计暨普查局2013年12月31日提供的资料,截至2013年12月1日,澳门全区居住人口总数为607500人[1],具体情况如下。

    从性别来看,男性为29.52万人,占人口总数的48.59%;女性为31.23万人,占人口总数的51.41%。

    从年龄分布情况来看,至2012年底,15岁以下人口为6.74万人,占人口总数的11.6%;15~24岁为8.93万人,占总数的15.3%;25~34岁为11.34万人,占总数的19.5%;35~44岁为9.36万人,占总数的16.1%;45~54岁为10.18万人,占总数的17.5%;55岁~64岁为7.19万人,占总数的12.4%;65岁及以上者有4.46万人,仅占总人口数的7.7%。

    从国籍来看,根据2012年底的统计资料,在当时的58.2万居住人口中,中国籍居民占92.3%,葡萄牙籍占0.9%,菲律宾籍占2.7%。

    从出生地来看,目前澳门的居住人口中,出生于澳门本地的约占40.9%,出生于中国内地的约占46.2%,出生于其他国家或地区的略超过10%。

    尽管人口总量不大,但由于面积较小(截至2013年12月全区土地面积仅为29.9平方公里),因此澳门的人口密度较高。至2013年底,平均每平方公里居住人口已经突破20000人大关,达到20318人。澳门半岛北部地区的人口尤为集中,是世界上人口密度最大的城区之一。

    (二)澳门人口的发展趋势

    为了比较准确地把握澳门人口的发展态势,不妨将审视的目光追溯到30年前。回顾20世纪80年代初期以来澳门人口状况的发展变化,可以总结出以下几方面的总体趋势。

    1.人口总量稳定增长

    三十年来,澳门的人口总量始终处于持续稳定增长的状态。根据澳门特别行政区政府统计暨普查局提供的资料,表1列举了三十年来澳门逐年的人口总数和同期变动率。

    表1 1983~2012年间澳门人口总数及同期变动率

    表1显示,近三十年来,除了2009年澳门的人口总数比上年略有减少、同期变动率出现负值以外,其他年份的人口数量均比上年有所增长。其中增幅在1%以下的年份仅有3个,分别是1985年(变动率为0.6%)、1996年(人口数微增,但变动率为0)、2000年(变动率为0.4%)。其余年份人口总数的增幅始终保持在1%以上(含1%),同期变动率在3%以上的计有15年,其中有3年的变动率超过5%,而最高的1991年竟高达7.1%。

    2.人口自然增长数稳定增加

    影响澳门人口状况变化的因素很多,其中一个因素是人口自然增长数稳定增加。近三十年来,澳门每年的新生婴儿数恒大于死亡人数,确保了人口的自然增长。表2的数据显示了这一特征。

    表2 1983~2012年澳门出生、死亡与自然增长人数

    分析表2提供的有关数据可知,近30年来,澳门每年新出生的婴儿数长期保持在3000人以上,其中年出生数大于5000人的年份有18个,出生数最多的一年是1988年,该年新生婴儿达到7918人。近三十年来,澳门每年的死亡人数保持在2000人以下,其中死亡人数最多的2011年达1845人;死亡人数最少的1997年为1293人。

    由于每年的出生人数恒大于死亡人数,因此三十年来澳门的人口自然增长数(出生人数减去死亡人数)始终是正值,而且数量不小。除了20世纪90年代初的四年间每年人口自然增长数降到2000人以下外,其余26年间每年人口自然增长数均在2000人以上。其中年自然增长数超过5000人的有十年,最多的一年是1998年,自然增长的人口达到6440人。

    3.人口同期变动率波动增长

    尽管30年来澳门的人口总量呈现持续稳定增加的趋势,但考察人口的同期变动率(某年与上年人口总数的变动数与上年人口总数之比),可以发现增长趋势呈现波动性的变化趋势。

    根据表1提供的数据进行分析,可以看出30年来澳门全区人口总量呈现出“降—升—降—升—降—升”的总体变动趋势。人口减少(变动率下降)和人口增加(变动率上升)的趋势交替发展。其中,1983~1988年略降;1990~1991年陡升;1991~1996年陡降;1996~2006年间前期(1996~2003年)平缓上升,后期(2003~2006年)急剧上升;2006~2009年急剧下降;2009~2012年急剧上升。

    图1形象地表现了澳门三十年来人口总数变动的波动趋势。

    图1 1983~2012年间澳门人口同期变动率变化趋势

    4.性别比例发生改变

    为了研究澳门人口中性