出版时间:2014年05月 |
在过去15年间,长期持续的通货紧缩已在日本居民心中形成了根深蒂固的通缩预期,企业和家庭不轻易投资和消费,从而导致日本经济长期低迷。日本银行2013年4月推出量化质化货币宽松政策(QQE),其目的是通过明确承诺达到物价稳定目标而推出超大规模的货币宽松政策,根本改变国民对物价的预期,摆脱通货紧缩。推出QQE后,日本经济顺利复苏,物价也由负转正,通胀预期也不断向好。今后,日本经济虽然会受消费税提高的影响,但将保持复苏态势,进而摆脱通货紧缩。
Persistent deflation in the past 15 years formulated ingrained deflation expectation in the Japanese people’s mind.Firms and households don’t invest and consume easily,which leads to prolonged slowdown of Japanese economy. Last April,the Bank of Japan introduced Quantitative and Qualitative Monetary Easing (QQE). Its goal is to get out of deflation by dramatically changing people’s expectation on prices through explicitly committing ourselves to achieving price stability target and carrying out monetary easing with massive scale. After implementing QQE,the Japanese economy has been smoothly recovering and prices have started rising. People’s expectation has also been continuously improving. On the horizon,the Japanese economy though will encounter the impact of consumption tax hike,will continue its recovery trend,and finally get out of deflation.
一 通货紧缩对日本经济的影响
从1998财年至今的15年里,日本一直深陷通货紧缩困境。日本通货紧缩的特征是温和但持久,这一现象与美国“大萧条”时期的通缩大相径庭。在美国大萧条期间,通缩的特点表现为物价在短时间内暴跌,即在1931年和1932年这两年物价大幅下降,年跌幅接近10%,但通缩仅持续了短短4年。相比之下,在过去的15年间,日本的消费价格从1998财年到2012财年累计下跌了4.1%,年均跌幅仅为0.3%。然而,日本的通货紧缩一直挥之不去。日本年轻人就成长在这个时代,他们的普遍认知是,物价或者保持不变,或者只会下降。
回顾此间的经济动态,日本经济受到许多负面冲击,如20世纪90年代后期的日本金融机构坏账问题和亚洲金融危机,进入21世纪后的美国IT泡沫崩溃、雷曼危机、东日本大地震等。加之新兴国家低价商品的进口、放松管制导致激烈竞争下的日本企业低价战略、非正规就业带来的工资实际下降等多重要因也似乎都压低了物价。虽然难以识别究竟哪种因素起到重要作用,但是,通货紧缩对日本经济的影响巨大,在成为经济低迷的“结果”的同时,通货紧缩也成为造成经济长期低迷的“原因”。也就是说,在15年的通货紧缩下,大家形成了以“物价不上升或缓慢下降”为前提的习惯。虽然此间日本也经历了经济周期涨落,但是,即便在经济复苏时,物价也没有出现持续上涨。主要原因在于,在长期通缩期间,持续的通缩预期(即认为物价不上涨是自然的)已在国民心中根深蒂固,而且他们的行为决策也基于这样的预期。
在通缩状态中,持有现金或存款成为相对较好的投资,而通过借款来增加投资或消费不划算。日本企业持有的现金和存款已达到230万亿日元,接近名义国内生产总值(GDP)的近50%,近半数日本上市企业没有任何借款。通缩的长期持续形成一种环境——维持现状比投资新举措更有利。疲软的投资和消费引起价格下降,从而导致企业营业收入下降。而企业营业收入下降致使就业者工资低迷,进而引起消费低迷,消费低迷又进一步导致价格下降……这种恶性循环造成了日本经济的长期停滞。在鲜有新挑战和投资的经济体中,经济增长潜力会逐渐下降。因此,有必要尽早克服通缩,提高人们迎接新挑战的意愿,从而从“缩小均衡”转移到“扩大均衡”。
过去,日本银行推出了各种举措,包括率先采取非常规措施,如零利率政策、量化宽松政策,以及按照现在最新说法的前瞻性指导。然而,尽管这些政策能有效刺激经济活动,但未能改变人们持续的通缩预期。此次克服通货紧缩面临的最大挑战是如何提高人们的通胀预期。
二 量化质化货币宽松政策核心——提高通胀预期
2013年4月,日本银行推出量化质化货币宽松政策(Quantitative and Qualitative Monetary Easing,以下简称QQE),这一新政策直接着眼于通胀预期,目标是将通货膨胀率提高至2%的全球标准。问题是如何实现?
日本银行形成以下结论:第一,明确承诺尽快实现物价稳定达到2%的目标;第二,推出与过去政策截然不同的大规模货币宽松政策以强化这一决心。具体来说,日本银行宣布将在两年内将日本银行提供的基础货币增加1倍。通过QQE,日本两年后的基础货币将达到270万亿日元,约合2.78万亿美元,达到名义GDP的56%。而目前美国的基础货币为3.39万亿美元,约合329万亿日元,为名义GDP的20%。
要达到目标基础货币水平,日本银行资产负债表中的资产规模,即持有的日本国债规模将要增加1倍。大规模国债购买将改变日本国债市场的供需状况,对长期利率构成强大的下行压力。
不过,问题在于,日本10年期国债收益率不足1%,如何才能为货币宽松政策创造额外空间?答案是实际利率,即名义利率减去预期通货膨胀率的利率指标。由于日本当前面临预期通货膨胀率停滞这一形势,恰好为这个问题提供了突破口。通过提高通胀预期并抑制名义利率的上升,将能够降低实际利率,进而影响企业固定投资和居民消费决策(见图1)。
图1 实际利率与名义利率、通胀预期的关系
在经济增长停滞之际,我们观察到美国和欧洲央行的通货膨胀率一直徘徊在2%的目标水平附近,企业和居民的中长期预期通胀率也一直稳定在2%左右,换言之,预期通货膨胀率锚定在目标通货膨胀水平附近。在这种情况下,央行无法进一步提高预期通胀率。因此,要降低实际利率就需要下调名