一 城市金融竞争力评价的重要意义

（一）河南省金融发展的概况

多年来，在省委、省政府的大力支持下，河南省金融监管机构实行稳健的货币政策，金融业取得了一定的发展成果。截至2013年10月底，全省银行机构存款余额突破35000亿元，月均存款余额35630.763亿元，月均存款增速1.31%；贷款余额保持20000亿元以上规模，月均贷款余额21702.125亿元，月均贷款增速1.19%；在控制不良贷款率低于2%的前提下，全行业累计实现赢利503.22亿元。保险行业月均保费收入459.66亿元，月均增速27.57%；月均保费支出129.58亿元，月均增速31.41%，实现月均保费赢利358.13亿元，月均赢利增速13.10%。证券行业，辖区内共有上市公司65家，待发行1家，再审公司17家，辅导公司21家；证券经营机构155家，开户数为414.90万户，代理交易金额达到6648.01亿元；期货经营机构78家，开户数7.27万户，代理交易金额达到80388.23亿元。

金融是现代经济的核心，金融业发展的好坏，直接关系着全省经济发展的水平以及国计民生状况。当前，河南省金融业发展取得了一定的成果，但是，与国内先进省市相比，还存在效率不高、竞争力不强等问题；与助推全省经济转型的要求相比，金融业仍然是打造全省经济升级版的薄弱环节。提升金融业发展质量，提高金融业竞争力具有急迫性，开展全省城市金融竞争力评价工作意义十分明显。

（二）构建河南省城市金融竞争力评价的现实意义

当前，全省积极以国家粮食核心区、郑州航空港国家综合试验区、中原经济区的建设为契机，努力打造经济升级版，但是，与河南省GDP全国第五的地位相比，河南省金融业发展与之不相匹配。开展河南省城市金融竞争力的评价，对全省主要城市金融发展的各项指标进行定量分析研究，发现问题，解决问题，提升竞争力，具有重要的现实意义。一是城市金融竞争力评价可以客观地分析全省主要城市金融发展竞争力水平、发展潜力。通过城市金融竞争力评价体系，可以横向、纵向对比分析全省主要城市金融发展的各项现状，客观公正地反映全省城市金融发展的态势及存在的问题，避免了唯总量的单一或主观评价标准。二是能够为全省主要城市金融管理者提供金融业发展的决策依据。通过评价城市金融竞争力，我们可以分析促进金融业发展的微观部分的发展现状，从而反映各个地区金融业发展的不足，以及具有的优势部分，为省委、省政府及各地区金融业管理者制定关于金融业发展的未来规划提供决策参考依据。

二 城市金融竞争力评价指标体系的设计及方法选择

（一）城市金融竞争力的内涵

亚当·斯密和大卫·李嘉图的资源禀赋论可以认为是竞争力分析的早期原理。目前，国内城市金融竞争力的内涵并没有统一的认识，参照倪鹏飞博士主编的《中国城市竞争力报告（2013）》关于城市竞争力的观点，结合现有学者的研究成果，本文将城市金融竞争力定义为在金融经营、金融环境、金融政策等多重因素的创造和维持下，为城市金融自身发展提供区域资源优化配置的能力。

对城市竞争力的评价源于20世纪80年代，最早开始研究的是瑞士洛桑国际管理学院，他们认为金融竞争力是国家金融竞争力的重要组成部分，并将金融竞争力分为四大类27个指标，也即资本市场效率竞争力、资本成本竞争力、银行部门效率竞争力以及股票市场活力竞争力，不足之处在于该体系中并没有体现金融市场的规模，因而适合国家金融竞争力的评价，不适合城市等区域性金融竞争力的评价。Z/Yen公司从市场发展度、商业环境、人才环境、城市综合竞争力以及基础设施等方面构建城市金融竞争力评价指标体系，并对巴黎、纽约等城市的金融竞争力进行评价，使该指标体系成为国际权威性的评价指标。国内学者褚伟（2002）、张建森等（2008）、谢太峰等（2010）、梁小珍等（2011）、李正辉等（2012）、周孝坤等（2013）等对国内城市金融竞争力进行了评价，但是对区域性的金融竞争力评价，还存在不足，尤其是对城市基础设施、生态环境等方面的关注力度不够。因此，结合国内现有学者的研究成果，基于河南省金融业发展的现状，本文将构建河南省城市金融竞争力评价体系，对河南省城市金融竞争力进行客观、科学、合理的评价。

（二）河南省城市金融竞争力评价指标体系的设计原则

作为农业大省、工业大省，河南省金融发展具有其特殊性，在构建河