2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是推进“十二五”规划目标顺利实现的克难攻坚之年。面对经济下行压力不断加大的严峻形势，济源紧紧围绕“工业强市”战略，全力以赴抓项目，一心一意保增长，坚定不移调结构，在铅锌、钢铁、化工、煤炭等传统优势行业经营陷入困境的情况下，全市工业生产保持了平稳较快的增长态势。2014年，随着国内外经济发展态势逐渐趋向稳定，济源工业有望继续保持稳定增长的势头，但受市场有效需求不足、部分行业产能过剩和项目支撑不足等因素影响，工业经济增长依然存在不确定性；保持全市工业平稳较快增长要以河南加快建设先进制造业大省为契机，着眼于建设全省先进制造业高地，加快工业结构调整步伐，努力打造济源工业经济升级版。

一 2013年济源工业经济运行分析

2013年以来，济源工业经济延续平稳增长态势，总体继续向好发展，但主要行业铅锌、钢材、煤炭、化工等则仍处于困境之中，传统行业困难加剧、企业经营压力加大等问题凸显。

（一）工业增长快中趋稳，产销衔接总体良好

2013年1～11月，全市工业企业完成工业增加值273亿元，其中规模以上工业完成增加值246亿元，同比增长15.9%，高于全省平均水平4.1个百分点，增速居全省第5位。2013年以来，济源市工业生产平稳开局，实现较快增长，规模以上工业分月增速、累计增速均高于同期全省平均增速（见图1，图2）。2013年2月，全市规模以上工业增速仅为7.4%，但3月已回升至14.7%，4～10月规模以上工业增加值的增幅均维持在15%以上，最高达到15.9%；规模以上工业累计增速在1～2月达到17.7%，其余时期均维持在16%左右。可以看出，2013年以来全市规模以上工业分月增速及累计增速尽管有所波动，但总体上波动幅度逐步收窄，工业生产在保持较快增长的同时增速趋向稳定，整体呈现快中趋稳的发展态势。与此同时，全市产品销售也保持较快增长，产销衔接水平良好。2013年前10个月，全市产品销售率均保持在98%以上水平；1～11月，全市规模以上工业累计产销率99.4%，居全省第1位。

图1 2013年2～10月济源市与河南省规模以上工业增加值月度增速比较

图2 2013年1～11月济源市与河南省规模以上工业增加值累计增速比较

（二）传统行业困难加剧，产品价格同比下降

2013年以来，全市铅锌、钢材、煤炭、化工等传统支柱行业生产经营困难加剧。铅锌行业成本与产品价格持续倒挂；钢铁产能严重过剩，钢铁主业亏损靠非钢产业来维持账面盈利；煤炭行业始终在低谷中徘徊，需求疲软，库存较高；化工行业中，焦化企业受上、下游市场制约严重，许多企业亏损限产，氯碱、烧碱行业普遍亏损；装备制造业市场需求下降、行业竞争更加激烈，市场订单争夺加剧。截至2013年11月，全市32个工业行业大类中有15个行业比10月增速放缓，放缓面达46.8%；10个行业当月实现增加值同比下降。由于市场需求持续低迷，工业产品价格呈持续下跌态势，2013年以来，全市重点监控的13种主要工业产品中，有75%以上产品价格比上年同期有所下降，尤其是铅、锌、钢材等传统优势产品价格连续走低，受此影响，豫光集团、济源钢铁、联创化工等全市重点企业利润受到较大影响。2013年11月，在全市重点监控的13种主要工业产品中，除电解锌、复合肥两种产品价格同比略有上涨外，其余11种产品价格同比均有不同程度下降。

（三）经济效益增速渐缓，企业经营压力加大

2013年1～11月，全市规模以上工业实现利润总额69.4亿元，同比增长5.1%，增幅与上年同期持平，较一季度回落50.5个百分点，较上半年回落17.2个百分点。从总体上看，前三季度，受富士康新增产能、沁北电厂低煤价高参数机组及同期基数较低等因素影响，全市工业企业实现利润快速增长，1～10月规模以上工业累计利润增速持续高于同期全省平均增速（见图3）。2013年1～11月，济源规模以上工业累计利润增速波动幅度较大，2013年前5个月增速较快，累计利润增幅在一季度达到55.6%；6月之后，增幅开始回落，全市规模以上工业累计利润增速逐渐趋缓，尤其是四季度以来，累计利润增速大幅度放缓。而受市场需求低迷与成本上升的双重影响，全市工业企业经营压力普遍增大。2013年以来，电、蒸气、煤气、天然气及劳动力、财务、物流等生产要素成本不断上涨，前11个月，全市应付职工工资总量较上年增加13.5亿元，