近年来，济源市围绕河南省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的工作部署，坚持以民生为本，紧紧围绕全市“一个中心、两个率先”建设，锐意进取，攻坚克难，不断加快城镇化进程和产业集聚区建设，就业形势继续持续稳定和扩大，为全市经济社会发展提供了有力的支撑。

一 2013年济源就业基本情况

济源市现有常住人口70.3万人，居住在农村的有32.4万人，居住在城镇的有37.9万人。城镇从业人员总数达24.2万人。近年来，因富士康、双汇、伊利等大型劳动密集型企业入驻济源，对济源市就业的拉动作用明显增强。2013年济源市城镇新增就业22179人，失业人员再就业4545人，农村富余劳动力实现转移就业12180人。城镇登记失业率为2.8%，为近年来济源市城镇登记失业率最低的一年。

（一）农村劳动力转移就业情况

济源市农村劳动力现有约23万人。据测算，济源市农村富余劳动力约13万人，其中已实现转移就业9.9万人，目前仍有3.1万名农村富余劳动力需要转移。已实现转移就业的农村劳动力中，省内就业的有7.9万人，其中在本市就业的占绝大多数，约7.5万人，省外转移就业2万人。在本市就业的主要集中在金属冶炼、建筑施工、采矿业、机械加工、电子产品组装、服装裁剪、食品饮料加工、商贸百货、餐饮住宿、广告娱乐等行业；市外就业的主要分布在深圳、珠海、广州、上海等沿海发达地区，以青年劳动力居多，女工主要以从事电子产品组装为主，男工主要从事焊工、数控等工种。外来农民工约2.4万人，主要集中在电子设备制造、采矿、建筑以及服务业。济源市3个产业集聚区累计吸纳农村富余劳动力5.5万人，占济源市农村富余劳动力总数的38%。三个产业集聚区2013年新招录员工1.5万人，占同期城镇新增就业的67%。

（二）人力资源市场整体供求情况

根据每月对济源市产业集聚区重点企业用工情况的调查，以及分析用人单位在人力资源市场发布招聘信息的相关数据，2013年全市各单位通过人力资源市场共提供就业岗位3.86万个，进入人力资源市场的求职者4.14万人次，求人倍率为0.93（求人倍率=需求人数/求职人数）。总体而言，人力资源供给略大于需求，供求总量基本平衡。2013年上半年，进入济源市人力资源市场的招聘单位共836家，招聘岗位26631个，求职应聘人数达到29918人次。下半年，受经济大环境影响，市场供求虽有回落，但所受的影响较小，求职应聘人数总体与之平衡。从产业需求看，第二产业和第三产业需求人数较多，占总需求人数的99.61%；第一产业需求人数只占需求总数的0.39%。就业岗位主要集中在第二、第三产业（见图1）。从行业需求看，用工需求最大的前五个行业分别是制造业、批发零售业、采矿业、租赁和商务服务业、住宿餐饮旅游业（见图2）。其中制造业、批发和零售业、采矿业的用人需求比重达76.07%，是市场岗位需求的主导行业。从职业需求情况看，生产运输设备操作工、商业和服务业是吸纳劳动力的主渠道。从求职情况看，求职人数相对集中的职业为生产运输设备操作工、商业和服务业。

图1 产业需求人数

图2 行业需求人数

（三）重点企业招用工情况

随着济源市三个产业集聚区综合承载能力的不断拓展，富士康、双汇、伊利等一大批知名企业纷纷落户济源，吸引了济源市及周边地市大量农村劳动力和灵活就业人员实现稳定就业。根据2013年济源市产业集聚区及主要工业企业用工监测情况，用工主要集中在电子设备制造、金属冶炼、化工、机械加工、食品饮料加工、服装加工等行业。少数中小企业因薪资待遇、行业工种、地域等因素影响，还存在一定的用工缺口，缺口岗位主要分布在采煤、金属冶炼、炼焦、造纸等劳动强度大的普工岗位。

（四）劳动力就业素质全面提升

2013年，济源市继续实施劳动力免费职业技能培训，将所有城乡居民全部纳入，其中全年开展培训7200余人。深入实施全民技能振兴工程，加快培训基地建设，完成市机械高级技工学校省级短期培训示范基地项目建设检查验收，市技工学校被评为国家级重点技工院校，并积极组织开展省级技能培训基地项目建设申报工作。指导全市各职业技能培训机构针对劳动者技能需求和企业人才需求，面向市场新设置家政服务员、种养殖技术、聋哑人驾驶等培训专业，与企业开展“订单式”“定岗式”培训，同时，加大职业技能鉴定力度，重点对农村转