一 海合会经济一体化的基础

（一）海合会简况

1.海合会基本情况

海湾阿拉伯国家合作委员会是中东地区非常重要的区域性组织之一。海合会1981年5月成立，当时的成员国有6个，它们是沙特阿拉伯王国（以下简称“沙特”）、阿拉伯联合酋长国（以下简称“阿联酋”）、阿曼苏丹国（以下简称“阿曼”）、巴林王国（以下简称“巴林”）、卡塔尔国和科威特国，总部设在沙特首都利雅得。成员国总面积约267万平方千米，人口约4600万。2001年12月，也门被批准加入海合会卫生、教育、劳工和社会事务部长理事会等机构，参与海合会的部分工作。2011年5月10日，海合会首脑会议宣布将接纳约旦和摩洛哥为成员国。2011年9月，海合会外长会议决定设立约旦和摩洛哥两个工作组，并为它们制定五年经济发展计划和提供发展援助。

海合会成员国所在地区有一条巨大的石油带，蕴藏着丰富的石油、天然气等资源，有“世界油库”之称，具有十分重要的经济意义和战略意义，已探明的石油储量约占世界石油总储量的42%，天然气储量占全球总储量的23%。^[1]

海合会成员国所在地区属于热带沙漠气候，炎热、干旱、少雨，自然条件较差，绝大部分地区是沙漠，水资源匮乏，植被覆盖率低。除了石油和天然气资源，其他资源相对都比较匮乏，这些客观条件决定了这些国家以石油工业为主体的经济结构。

2.海合会的目标

根据海合会章程规定，其目标是：“实现成员国在所有领域的协调、一体化和联系，直至达成统一的基本制度；加强各国人民之间的联系，在经济、金融、贸易、海关、交通、教育和文化事业、社会、卫生、媒体、旅游等各个领域建立相似的制度；推进工业、矿业、农业等领域的科技发展，建立科研中心和共同的研究项目，鼓励私营部门的合作。”^[2]海合会力图通过整合各个成员国的资源和力量，按步骤实现制度统一，加强彼此之间的合作和交往，促进各领域经济发展，从而实现整个组织的一体化。

（二）海合会建立经济一体化的条件

1.经济因素

海湾地区蕴藏着丰富的石油和天然气资源，在海合会的成员国中除了阿曼和巴林，其他国家都是石油输出国组织，即欧佩克的成员国，它们都是世界重要的产油国和能源供应国。据统计，海合会成员国石油总储量大约相当于4950亿桶，其中沙特石油储量接近海合会成员国总储量的一半，阿联酋位居其次，科威特和卡塔尔分列第三、第四位。海合会成员国天然气总储量约为42万亿立方英尺，按照石油和天然气的现价计算，海合会成员国石油和天然气储量价值65万亿美元，相当于2011年全球国内生产总值的93%。^[3]石油和天然气能源是海合会成员国经济发展的基础，这些国家也靠着油气产业这一支柱，赚取了大量的石油收入，经济迅速发展，综合国力和人民生活水平也步入世界富裕国家的行列。

经济结构和产业结构的相似性是海合会经济一体化的基础和特点，各成员国都想通过提高价格和寻求更大的市场来获得更多的经济利益，这为该组织经济一体化提供了内在动力。

2.政治因素

海合会成员国中除了阿联酋采用总统制以外都属于君主制国家，在政治制度上有很多相似性。

作为一个政教合一的君主制国家，沙特的国王是国家的元首，既是最高的宗教领袖，又拥有最高的权力。而在阿曼，苏丹是国家的最高元首。阿联酋形式上是由七个酋长国组成的联邦国家，但是阿布扎比和迪拜两个酋长国掌握着联邦的实际权力。巴林拥有议会和宪法，众议院由选举产生，参议院由国王任命，国王拥有很大的权力。卡塔尔是君主立宪制政体的国家，国家元首的称呼是埃米尔，埃米尔集行政、军事统帅于一身。科威特也是君主立宪制政体国家，国家元首埃米尔实际掌握着国家权力，有权解散议会，并享有任免首相的权力。

不论国家政体如何，这几个国家本质上都实行家族统治，统治家族掌握国家政权，君主的产生由家族内部决定。统治家族的成员把持着国家的各个部门，为君主的统治和家族的稳定打下坚实的基础。

3.文化价值观

海合会各成员国拥有共同的文化和价值观。首先，这些国家都信奉伊斯兰教，把伊斯兰教作为国教，把《古兰经》和《圣训》等伊斯兰教的经典作为国家的宪法或者是立法的根据，尽管有宗教派别之分，但这些国家把伊斯兰教当作是立国之本。无论在官方还是民间，伊斯兰教都占有重要的主体地位