2012年5月，普京第三次担任总统，俄罗斯外交重回普京轨道。按照2013年俄罗斯外交构想，俄罗斯的战略中心和外交重点为欧洲与美国。但基于多方面因素考虑，普京治下的俄罗斯仍对阿拉伯国家给予了足够的重视。2013年俄罗斯与阿拉伯国家的外交关系，延续之前俄罗斯的外交传统与惯性，并呈现少有的强势和重返中东的势头。

一 总体概述

第一，继续推进与阿拉伯国家之间的务实外交。虽然俄罗斯以发展与欧美国家间外交关系为重点，但这并不妨碍其与阿拉伯国家之间发展务实的外交关系。“从国际战略形势来讲，俄罗斯需要加大在阿拉伯国家的影响力，在战略上顶住美国的攻势，顶住北约从南部扩张挤压俄罗斯战略空间的影响。冷战结束后，俄罗斯出于政治考虑，无暇他顾，因此采取了追随欧美在中东的‘一边倒’外交政策。随着普京掌权后俄罗斯国内局势稳定下来，俄罗斯开始积极介入中东事务”。^[1] 此外，对于俄罗斯而言，参与阿拉伯地区热点问题，如中东和平进程、叙利亚危机的协商与解决，是俄罗斯参与全球治理，展示大国地位的重要舞台。通过这种方式，俄罗斯能使欧美认识到无论是在地区热点问题上，还是在全球热点问题上都无法绕开俄罗斯，必须重视俄罗斯的国际地位，考虑其国家利益。

在务实外交的指导方针下，2013年俄罗斯与阿拉伯国家之间有着较为频繁的互动：2月19日，普京在莫斯科郊外官邸会见了约旦国王阿卜杜拉二世，双方就经贸、军事技术、投资和人文领域的合作进行了商议。^[2]2月20日，俄罗斯-阿拉伯国家联盟论坛首届部长级会议在莫斯科召开。在会后发表的联合声明中，双方表达了合作打击恐怖主义、全面协调巴以冲突的意愿。^[3]

3月14日，普京会见了来访的巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯，并授予其友谊勋章，表彰其在巩固两国人文社会交流方面所做的贡献。^[4]3月27日，埃及总统穆尔西访问俄罗斯，与普京在莫斯科会晤。两国表示将借建交70周年的契机，继续在经贸和科技领域进行合作。^[5]4月2日，普京在莫斯科会见也门总统哈迪时表示，俄罗斯将协助也门恢复与提高国民生活水平，并在2012年两国2.34亿美元贸易额的基础上，在能源、交通运输和工业生产领域进行深入合作。^[6]4月16日，苏丹外交部长卡尔提访问莫斯科。俄罗斯外交部长拉夫罗夫对苏丹解决达尔富尔问题表示认同，同时希望苏丹继续履行先前与俄罗斯达成的经贸协定，展开人文教育交流。^[7]

9月12日，普京会见阿联酋阿布扎比王储时认为，虽然俄罗斯与阿布扎比的年经贸额已超过15亿美元，但仍有广阔的前景与增长空间。^[8]9月16日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫在莫斯科会见埃及外交部长法赫米时谈到：“2013年为俄埃建立外交关系70周年，俄罗斯尊重埃及主权，不干涉其内政，将继续同埃及在经济、人文、文化及军事技术方面进行合作。……此外，埃及是中东和北非阿拉伯国家领袖，俄罗斯与埃及在叙利亚问题和苏丹问题上立场一致。”^[9]

第二，俄罗斯对阿拉伯地区的政治形势较为关注。“阿拉伯之春”在突尼斯、埃及、利比亚与也门等国相继引发严重政治危机和内战后，联系之前在东欧与中亚地区爆发“颜色革命”对俄罗斯所造成的政治冲击，俄罗斯必须对此有所防范和警惕。6月10日，对于利比亚第二大城市班加西爆发的武装冲突，俄方表达了对局势的担忧，呼吁利比亚各方保持理智和冷静，推进民主重建过程。^[10]而对于动荡不安的埃及政治局势，俄罗斯不断通过外交部发表声明，呼吁埃及各派保持克制，和平解决政治危机。但随着穆兄会与临时政府的冲突不断升级，政治形势恶化，埃及军方最终选择在8月14日对穆兄会示威营地进行武力清场。清场行动之后，俄罗斯外交部发表声明，呼吁所有政治力量冷静对待，防止紧张局势再次升级和造成新的人员伤亡。^[11]11月14日，俄罗斯国防部长绍伊古和外长拉夫罗夫双双访问开罗，与埃方就反恐和军事合作进行会谈。“瓦良格”号弹道驱逐舰也成为20年来访问埃及的首艘俄罗斯战舰。双方关系突然升级，显示了俄罗斯的实力回升，埃及等阿拉伯国家对俄罗斯的再次倚重，以及俄罗斯正在重返中东。^[12]

第三，从能源外交和现实经济利益角度考虑，阿拉伯产油国是俄罗斯能源外交上的重要一环，俄罗斯在当地拥有不少经济利益，因而该地区值得俄罗斯关注。阿