一 “厦漳泉”2012年同城化发展模式研究

中国目前工业化、城镇化、城市化、区域经济一体化不断发展，同城化（urban integration）成为区域之间紧密合作的新的发展战略。同城化的首次实践来自2005年《深圳2030城市发展策略》中提到的深圳-香港同城化合作，随后国内其他各省也积极进行同城化合作模式的探讨。2011年9月8日厦门、漳州、泉州正式签署《厦漳泉大都市同城化合作框架协议》，^[1]厦漳泉同城化合作进入飞速发展的阶段。

具有“闽南金三角”之称的厦门、漳州、泉州是长三角、珠三角和环渤海之外的第四大沿海区域经济体，隶属于福建省，东接台湾海峡，南接潮汕地区，2012年末厦漳泉三市户籍统计总人口数为1366.55万人，占全省人数的38.18%，地区生产总值为9530.79亿元，占全省的48.38%，其中第一产业产值占全省的28.50%，第二产业产值占全省的51.19%，第三产业产值占全省的49.23%；三市的出口额为6476489万美元，占全省的66.20%，三市的进口额为4464977万美元，占全省的76.84%，2012年厦漳泉同城化合作进展迅速。

（一）“厦漳泉”同城化合作模式探讨

厦门全市土地面积1699平方公里，受土地资源禀赋的限制，产业基础薄弱。漳州土地面积12600平方公里，泉州土地面积11015平方公里，土地资源禀赋丰富。在整合三地资源方面，可以将厦门劳动密集型的产业转移到漳州、泉州。技术密集型的产业、总部基地、研究开发基地转移到厦门，合理规划产业的转移，充分利用产业集群的外溢效应，融入海峡两岸经济区的发展，实现“厦漳泉”三地产业的转型升级，提高“厦漳泉”三市的综合竞争力，实现三地资源互补、协同发展的区域经济合作方式。

（二）“厦漳泉”同城化产业协调整合

厦门主要在现代服务业、电子信息产业、旅游业和港口物流业等方面具有产业优势。厦门2012年的进出口额达到7449655万美元，远远超过其他两市，对外贸易发展水平较高（见表1）。泉州的第二产业发展水平较高，2012年第二产业产值达到2890.41亿元，特色产业最为突出，如安溪铁观音、德化陶瓷、晋江鞋业、石狮服装、南安石材、惠安石雕等，但是这些特色产业中的企业大多为中小企业，缺少具有规模经济的大型企业。漳州地区土地面积最大，第一产业发展最快，2012年第一产业总额达到320.45亿元，占三市的63.29%，在整个福建省仅次于福州市，占福建省的18%。食品加工、材料、能源是主导产业。可以看出三地产业错位发展，为三地的协同合作打下了天然的基础。厦门积聚了优越的要素、人才、国外技术，发挥对外窗口的作用，需要泉州和漳州货物产业的支撑，漳州的农产品需要泉州和厦门的市场，泉州的特色产品需要厦门的对外平台和漳州的市场。

表1 2010～2012年厦门、漳州和泉州国民经济指标数据

续表

1.第一产业的专业化整合

漳州在农业生产上具有天然的优势，漳州是国家级外向型农业示范区，成立了海峡两岸（漳州）农业合作示范区。厦门的农产品加工能力较强，厦漳两地在农业上可以实现产业链上的紧密合作，促进两地的农业现代化、产业化和商品化进程。

2.第二产业的专业化整合

厦门以高新技术产业和战略性新兴产业为重点，泉州民营经济发达，特色产业链群突出。通过积极开展异质竞争，充分利用各自的比较优势，形成优势互补，促进产业转型和升级。厦门继续专业化发展电子和机械产业等高新技术和战略性新兴产业，实现高新技术产业的集群效应；漳州继续专业化发展石化产业，并形成产业基地；泉州继续专业化发展服装、石材、茶叶等特色产业，重点打造产品的品牌形象。

3.第三产业的转移、转型和升级

厦门第三产业的产值较高，2012年第三产业的产值达到1426.02亿元，具有发展服务业的优势，应重点发展文化创意产业、金融产业、物流产业和旅游业。泉州的第三产业产值最高，2012年达到1651.72亿元。“厦漳泉”三地都有丰富的旅游资源，通过旅游资源的整合，合作开发三地的旅游项目，以推进三地整体旅游业的发展。

（三）“厦漳泉”同城化政府积极引导

对“厦漳泉”同城化制订科学发展规划具有借鉴意义的有《全国主体功能区规划》《福建省城镇体系规划》和福建省的“十二五”规划等国家和省级的规划。同时厦门、漳州、泉州都制订了自己的发展规划。“厦漳泉”三市应将各自城市的发展规划进行融合，聘请国内外专家对三市中长期