一 马鞍山承接产业转移基础良好

马鞍山位于安徽省最东部，横跨长江、毗邻南京。1956年10月建市，现辖3县3区，总面积4049平方千米，总人口230万，其中市区面积704平方千米，建成区面积86平方千米。因为地理位置优越，马鞍山与长三角经济发达地区往来频繁，区域经济发展一直较快，处于安徽省前列。

在规划建设上，马鞍山依山、环湖、拥江而建，城镇化率达61.2%，但容积率、建筑密度低，人口不多；公园、广场众多，是全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市，曾荣获“中国人居环境范例奖”“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”等多项殊荣。

马鞍山市是个因钢设市的工业城市，第二产业比重超过2/3，主导产业突出，拥有一批优势产业集群。马钢是国内最大的上市公司之一，星马专用汽车产销量和市场占有率居全国第一。马鞍山人口和面积两项指标分别在全省排名倒数第四位、第五位，但综合实力却跻身三甲；多项指标达到或超过长三角平均水平；科学发展指数居全省第二位，城市居民幸福指数居全省首位；在全省率先建成全面小康社会。

二 马鞍山在承接产业转移、推进示范区建设中的成就

《皖江城市带承接产业转移示范区规划》实施三年以来，马鞍山市委、市政府认真贯彻党中央、国务院促进中部崛起、推动区域协调发展的重大战略决策，在省发改委、省皖江办的大力支持与正确指引下，全方位、高强度推进示范区建设各项工作，在实践中不断探寻新路径和新方法，取得了阶段性成效。

（一）经济总量显著提升

示范区建设这几年，马鞍山处在一个承接产业转移的黄金时期。通过两次行政区划调整，马鞍山发展空间更加广阔，全市经济呈现出多点支撑的良好格局。2013年，全市实现地区生产总值1293亿元，连续四年实现两位数增长；固定资产投资达1431.6亿元，较2010年了增长94%；财政收入226亿元，较2010年增长了61%；规模以上工业增加值突破500亿元，达560.02亿元。目前，马鞍山市全面小康社会实现程度已达99.7%。

（二）转型升级成效明显

全市在改造提升钢铁等传统优势产业的同时，大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业，坚持推动先进制造业和现代服务业融合发展，促进信息化与工业化深度融合；坚持发挥科技创新的推动作用，增强自主创新能力；坚持节能减排倒逼作用，推进转型发展。2013年，全市高新技术产业产值701亿元，战略性新兴产业产值455.67亿元，增幅居全省首位；技术合同成交额创历史新高，实现7亿元，增长12.9%。市经开区、慈湖高新区、示范园区实施了管理体制改革，推行扁平化管理，推进“管委会＋公司”运行模式，加快形成政府引导、市场运作、滚动发展、自求平衡的运行机制。2013年，全市万元GDP能耗下降6%，并在全省率先开展PM_2.5监测工作，主要污染物减排量控制在省下达指标以内。美好乡村建设深入推进，26个中心村获批成为第一批美好乡村建设示范点。

（三）重大项目相继落地

皖江示范区建设事涉国家产业布局战略性调整，对促进区域经济发展意义重大，也是产业重新布局、实现梯度转移的良好机遇，由此，前来马鞍山考察投资、洽谈项目的大企业大集团络绎不绝。一重高端装备制造、数字硅谷产业园、圆融光电、中海新材料、台湾正崴电子、康佳电子、晋西车轴、万达商业综合体等一批项目入驻马鞍山。

（四）品牌效应集聚放大

作为皖江示范区的桥头堡，马鞍山拥有中部地区文明城市、国家园林卫生城市、长三角经协会成员城市、全国创业先进城市、中国外贸百强城市、国家环保模范城市等一系列城市名片，从各个方面展示了马鞍山的良好形象。通过整合全市各载体的资源优势以及宣传推介，马鞍山的区位、环境、服务等优势正被国内外客商所熟知，品牌效应、集聚效应正逐步显现。

皖江示范区事涉安徽沿江9市，关乎皖江两岸经济社会发展。马鞍山努力在承接转移中创新发展、在先行先试中率先突破，以早日实现“五年大发展”的建设目标，迈上示范区建设的新台阶。由于积极争先进位，马鞍山多项指标在考核中位居前列。

三 马鞍山推进示范区建设的政策保障

（一）反应迅速，政策体制保障好

国务院批准《皖江城市带承接产业转移示范区规划》实施后，市委、市政府快速响应，立即成立示范区建设领导小组，结合省委、