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    安庆市承接产业转移示范区建设分报告

    作者:刘文俊 出版时间:2014年04月
    摘要:

    《皖江城市带承接产业转移示范区规划》是国务院第一个为促进中西部地区承接产业转移而专门制订的战略规划,也是安徽省第一个上升为国家战略层面的区域性发展规划。安庆市是示范区建设的重要板块。本报告总结了近年来安庆市创造性落实《规划》要求,在承接产业转移上所进行的大胆探索和建设成效;对示范区建设与发展中的问题进行了深入分析,提出了未来发展战略构想。报告意在为促进区域协调发展探索新路径、提供新经验、作出新贡献。

    2010年1月,国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》(以下简称《规划》),安徽省委、省政府提出了“一年打基础、三年见成效、五年大发展”战略步骤。近年来,根据省委、省政府的统一部署,安庆市集聚全市力量,抢抓政策机遇,精心组织《规划》实施,推进各项工作落实,确保示范区建设取得实效。

    一 示范区建设成效

    示范区建设三年来,安庆经济与社会发展已步入快车道。经济保持平稳较快发展,承接产业转移成效明显,结构调整转型升级步伐加快,人民生活水平显著提高,基本实现了“三年见成效”的阶段性目标任务。

    (一)经济总量快速增长,综合实力显著提升

    2009~2013年,全市地区生产总值由796.17亿元增加到1418.2亿元,按可比价格年均增长12.70%,高出示范区平均水平和规划目标时序进度;人均GDP由12927元提高到22800元,年均增长19.23%;规模以上工业增加值578亿元,年均增长22.3%;财政收入由96.24亿元增加到197亿元,年均增长20.95%;固定资产投资由601.55亿元增加到1185亿元,年均增长17.35%;社会消费品零售总额由288亿元增加到523亿元,年均增长16.94%;城镇居民人均可支配收入由13454元增加到22683元,年均增长14.98%;农民人均纯收入由4246元增加到7748元,年均增长17.11%;全市进出口总额由4.98亿美元增加到18亿美元,年均增长38%。

    表1 2009~2013年安庆市主要经济指标完成情况

    (二)结构调整步伐加快,新型工业化进程不断发展

    全市三次产业结构由2009年的17.8∶48.7∶33.5调整为2013年的15.1∶53.1∶31.8。2013年,全市工业化率达到51%,比2009年提高9.6个百分点。

    1.主导产业不断壮大

    把推进央企合作作为壮大主导产业的有效途径,与中石化、中船、长安集团、神华、中建材等央企进行对接。力争在“十二五”期间,将石油化工、纺织服装、机械和装备制造打造成“三大千亿产业”。加快推进一批重大产业项目建设,石化800万吨炼化一体化、华茂伯斯特2000万米面料、卫康制药标准化生产基地等项目建成投产。安庆电厂2×100万千瓦超超临界发电、曙光煤制氢、丹凤5万吨电子纱及1.5亿米基布等项目加快建设。三年来,三大千亿产业完成投资1273.亿元,2013年实现产值约1600亿元,占规模以上工业产值的60%以上。组织城区老工业区以及独立工矿区整体搬迁项目的申报,积极争取安庆列入全国滞缓衰退型城市转型试点。

    2.战略性新兴产业加快发展

    坚持技术引进为主,注重自主研发,大力实施高新技术产业和新兴产业培育工程,积极构建以企业为主体,产学研结合的创新体系。积极探索与发达地区合作共建新兴产业集中区,瞄准领军企业和关键技术,加大引进力度,力争在引进高新材料、新能源、节能环保、电子信息、生物医药、高端装备制造、新型农业等方面取得突破。设立5亿元战略性发展基金,大力支持飞凯高分子、盛运环保、卫康制药等一批企业快速发展。自2011年统计以来到2013年为止全市战略性新兴产业规模企业145家,2013年新增战略性新兴产业企业37家,实现产值297亿元,增长58.8%。

    3.自主创新能力稳步提升

    出台了《安庆市推进自主创新若干政策(试行)》,设立“安庆市自主创新专项资金”,2013年市本级财政安排5000万元,县(市)、区财政按照一定比例配套,市县两级政府科技投入超过1亿元。实施科技创新“一招鲜”工程,加大产学研合作、科技创新平台和品牌建设力度。到2013年,全市国家级、省级高新技术企业达到80家;全市建成国家级和省级企业技术中心42个;中国驰名商标23件,总量居全省第二;专利授权量1521件。实施信息化与工业化融合试点示范项目12个,安徽华茂集团列入国家级两化深度融合示范企业。

    (三)产城融合态势明显,新型城镇化扎实推进

    按照打造带动皖西南、辐射皖鄂赣交界地区的区域中心城市的目标,构建新型城镇化发展格局,三年来,示范区工业集中、人口集聚、产城融合趋势日益显现。2013年,城镇化率达到47.8%,比2009年提高7.7个百分点。

    1.启动实施“大宜城”发展战略

    启动合安高速两个出入口北移工程以及外环线建设,实施通往怀宁、枞阳、望江3条快速通道一级化改造,老城区改造与新城拓展并举,东部新城、北部新城、大观新城建设初具规模,城市框架不断拓展,三年来,市区城镇建设投资近200亿元。中心城区建成区面积达到100平方千米,常住人口达到100多万人。城市污水处理管网