自《皖江城市带承接产业转移示范区规划》实施以来，宣城市以科学发展观为统领，突出开放、合作、共赢、互补的主题，加强平台建设，注重产业招商，提高行政效能，鼓励创新创造，形成只争朝夕、抢抓发展的浓厚氛围，经济社会面貌焕然一新。

四年来，宣城经济发展的一个显著特点是：在结构优化中总量迅速扩大。宣城撤地建市较晚（2000年6月25日，国务院批准撤销宣城地区，设立地级宣城市），发展基础相对较弱，经济体量相对较小，但示范区规划建设成效明显，经济发展势头强劲，主要经济指标均保持在两位数以上增长。2010～2013年，地区生产总值增幅分别为15%、14.1%、12.6%和10.7%（见图1），财政收入分别增长40.2%、40%、16%和14.6%（见图2），固定资产投资分别增长38.1%、30.5%、26.7%和21.5%（见图3），城市居民人均可支配收入分别增长13.8%、18.8%、13.8%和11%（见图4），农民人均纯收入分别增长18.1%、17.9%、15.2%和13.4%（见图5）。从三次产业结构看，2010、2011、2012、2013年的比例分别为16.8∶47.2∶36.0、15.2∶52.1∶32.7、14.7∶52.2∶33.1和14.2∶52.6∶33.2，第一产业比重下降，第二产业比重上升，第三产业比重先降后升。第三产业比重先降主要是因为第二产业比重上升较快，第三产业比重后升主要是因为工业化促进城镇化取得了成效。可见，宣城产业结构逐步优化，处于工业化中期阶段。

图1 宣城市2010～2013年地区生产总值

图2 宣城市2010～2013年财政收入

图3 宣城市2010～2013年固定资产投资

图4 宣城市2010～2013年城市居民人均可支配收入

图5 宣城市2010～2013年农民人均纯收入

一 宣城承接产业转移示范区发展的活力

（一）以活动增强活力，提高发展成效

宣城始终将招商引强作为经济发展的最重要力量，积极组织参加皖粤经贸对接会、中博会、广交会等多种形式招商活动，大力推进与央企、知名民营企业合作发展。

2012年，宣城市委、市政府开展“招商引资突破年”活动，成立了战略性新兴产业、商贸服务、汽车及零部件、房地产、现代农业与农产品加工、文化旅游六个产业招商领导组，四大班子领导成员分别担任六大产业招商领导组正副组长，六十多个市直单位和十个商业银行列入成员单位，进一步整合和充实了招商引资力量。与六个产业招商领导组相对应，组建了六个产业招商办事处，负责各自产业领域和重点区域具体招商工作。同时，成立了由市政府主要领导担任组长的市重点项目评审调度领导组，由市委组织部牵头，市委督查室、市招商局等单位组成招商引资考核领导组，提高服务效率，促进项目落地，激发招商活力。“招商引资突破年”活动成效明显，签约亿元以上省外投资项目520个，到位资金485亿元，实际利用外资4.2亿美元，同比增长33%。

2013年，宣城市委、市政府开展了“五年并进”“五城同创”活动。“五年并进”活动指，“招商引资年”深入开展，成立了战略性新兴产业、汽车零部件产业、商贸服务产业、文化旅游产业、房地产、现代农业产业和外资7个专业招商局，突出重点产业、重点领域，推进专业招商、园区招商，全市新签项目900个，亿元以上项目到位省外资金590亿元，新签项目单体平均规模1.5亿元；“项目推进年”有力有效，在建亿元以上项目445个，完成投资500亿元以上；“工业突破年”成效明显，新增规模以上工业企业232户；“城市建设年”稳步推进，市本级续建和新建项目117个，完成投资152.6亿元；“交通建设会战年”高速起步，完成建设投资逾72亿元，超过“十一五”交通投资总和。“五城同创”活动指，省级文明城市创建成效显著，组织实施“七整治一提升”专项工作，市区环境卫生状况明显改善，城市文明形象彰显；国家生态市和环保模范城市创建步伐加快，宁国和绩溪成为全国生态县，泾县入选“中国绿色发展十强县”；国家园林城市和森林城市创建取得成效，市区新建城市公园3个，建设和提升6条绿带，新增绿化面积140万平方米，创建省级森林城市1个、森林城镇10个、森林村庄26个，新造林18.8万亩，建设森林长廊示范段80.5千米，绩溪龙川村入选全国首批美丽宜居村庄。

（二）以合作实现互补，达成多赢共识

依托国家级示范区建设品牌，宣城抢抓机遇，顺应产业转移形势，深入推进与长三角地区合作，建设了一批产业集聚、模式多样、实效突出的跨省域共建园区。

宣城经济技术开发区玉环机电