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    六安市承接产业转移示范区建设分报告

    作者:王庆和 出版时间:2014年04月
    摘要:

    2010年1月,国务院正式批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。这是安徽历史上首个进入国家层面的战略规划,六安市舒城县和金安区被纳入规划范围。三年多来,六安示范区抢抓产业转移机遇,健全规划体系,加大有效投入,完善承接平台,提升产业实力,统筹城乡发展,示范区建设取得了新成就。面对宏观环境的不利影响,六安示范区将进一步提升规划建设水平,壮大产业整体实力,努力打造汽车零部件、纺织服装和机电三大产业的集群承接基地,长三角地区和合肥经济圈钢铁、农副产品加工、水资源综合开发、建材和电力五大产业链的延伸承接基地,成为支撑合肥经济圈发展的重要增长极。

    六安示范区建设以来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,在省皖江办指导支持下,六安示范区紧紧抓住千载难逢的发展机遇,按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的目标要求,加快建设发展步伐,经济社会各项事业取得显著成绩。三年多来,实现规模工业企业总产值1036.5亿元,财政收入106.4亿元,全社会固定资产投资505.8亿元,招商引资到位资金630.8亿元。初步统计,2013年六安市示范区完成固定资产投资143.8亿元,增长30.5%;实现规模工业增加值90.2亿元,增长21.5%;完成财政收入15.7亿元,增长6.5%,实现进出口总额2.6亿美元,增长2.9%。

    一 六安市承接产业转移示范区建设成效明显

    (一)坚持高起点规划,规划体系基本形成

    把规划工作作为示范区建设的龙头,按照科学发展、规划先行的思路编制和修订示范区内各开发园区总体规划,完善主导产业、基础设施及环境保护等专项规划,进一步明确各个园区发展方向、功能定位。通过总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划以及各类专项规划,共同引导产业集聚和布局优化。舒城县完成了《舒城县加快承接产业转移建设规划》,以“专业集聚、功能耦合、层次分明、有序承接”为原则,以舒城经济开发区和杭埠经济开发区为依托,发展以农产品深加工、羽绒羽毛、服装、儿童用品制造、汽车配件为主导的产业带,形成“一核两面三轴四区”的发展布局。金安区按照市委、市政府建设东部新城总体部署,规划示范园区面积140平方千米,南到宁西铁路,北到沪陕高速,首期启动80平方千米,按照“两化互动、产城一体、宜居宜业”原则,着力打造“一核双轴两片多脉”的空间布局和产业格局,目前80平方千米新城区建设框架全面拉开。同时确定编制东部新城核心区、三十铺镇老镇区15平方千米范围控规的编制,启动园区80平方千米内的道路管网、给水网、排水网、强弱电、燃气等专项规划的编制工作。市开发区积极推进扩区升级,调整总体规划,规划面积扩大到90平方千米,托管面积为63平方千米,为国家级开发区的跨越发展拓展了空间。

    (二)坚持快节奏建设,承载平台日益完善

    把完善平台作为开发建设的重要前提,以国家级、省级开发区、集中示范园区和各特色工业集中区为承接平台,提升建设和配套水平,增强承载能力。三年多来,示范区各类平台累计完成建设投资198.6亿元。舒城县按照“整体承接、多级开发、区域联动”的思路,打造以经济开发区和杭埠工业园区为一级承接载体,206国道和六舒三省道沿线及周边乡镇为两轴的各具特色的工业集中区为二级承接载体,形成舒城东北部地区承接产业转移的“金三角”区域;以万佛湖、万佛山和西汤池温泉为旅游吸引物,开发承接旅游业,形成舒城西南部地区承接产业转移的“绿三角”区域。实施了总投资105亿元的县16项重点工程,涉及舒城经济开发区、杭埠经济开发区、舒茶工业集中区和一批乡镇工业集中区,其中舒城经济开发区扩区规划已获省政府批准,规划面积由2平方千米扩大至13平方千米。各类园区交通、水利、电力、通信、环保等设施及配套日趋完善,承载能力不断增强。金安区以示范园区、城北工业园等为重点,高标准、大手笔推进基础设施建设,完成平台建设投资54.6亿元,新征土地38608亩,建设道路162.4千米,总建成区面积达28.5平方千米。其中,示范园区完成平台投资30.5亿元,建成主干路网45千米,起步区基础配套基本到位,30多个工业项目顺利入驻并开工建设,累计投资达115亿元。市开发区抓住发展机遇,积极推进扩区升级,累计完成基础设施投资34.6亿元,三年新增建成区面积8.7平方千米,总建成面积达到40平方千米,于2013年3月成功升级为国家级开发区。

    (三)坚持高效率招商,产业实力不断提升

    把招商引资作为关系示范区发展全局的重点工作,创新思路、多措并举,不断加大招商工作力度。舒城县制定了《舒城县招商引资(工业项目)优惠政策》,坚持组合招商、驻点招商,推进领导带头招商和产业招商,重视发挥在外创业者协会作用,形成全民参与的大招商格局。注重立足打造“飞地”经济园区,舒茶合成革产业园、童车产业园等“飞地”经济园区发展势头良好。县经济开发区入园企业112家,实现工业产值58.7亿元;杭埠工业园区成功升格为省级经济开发区,入园工业企业58家,