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    安徽省江北产业集中区建设分报告

    作者:杨燚 出版时间:2014年04月
    摘要:

    2012年2月,安徽省江北产业集中区管理体制由“省市共建,以省为主”调整为“省市共建,以市为主”,进一步完善了体制基础。经过三年多的发展建设,安徽省江北产业集中区规划管理、招商引资、项目建设、投资融资、团队建设等各项工作齐头并进,形成了“大建设、大招商、大发展”的良好态势。本报告从集中区发展沿革、综合优势、发展理念、建设成效和经验特点几个方面,阐述了省江北产业集中区“产城一体融合发展”的奋斗目标。

    一 发展沿革

    2010年1月12日,国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》(以下简称《规划》),《规划》提出,为适应产业大规模、集群式转移趋势,充分发挥长江黄金水道的作用,依托中心城市,突破行政区划制约,在皖江沿岸适宜开发地区高水平规划建设承接产业转移集中区,推进沿江城市跨江联动发展。鉴于此,安徽省委、省政府设立省直管直建的承接产业转移集中区,于2010年5月正式成立运转。

    集中区规划面积220平方千米,起步区规划面积20平方千米,位于芜湖市鸠江区沈巷镇境内。

    2012年2月,集中区由原“省市共建,以省为主”调整为“省市共建,以市为主”,由芜湖市委代管。管理体制调整以来,省直各有关部门认真落实省委省政府支持集中区发展的一系列政策措施,工作上给予大力支持。芜湖市委、市政府高度重视江北集中区发展,强调把加快建设江北产业集中区作为全市跨江发展的头等大事,重中之重,强力推进。为加快形成跨江联动、融合发展的新格局,市委、市政府以1号文件出台加快建设江北、推进跨江发展的意见,把江北集中区摆在优先发展的位置,在政策上优先支持、基础设施上优先延伸、产业项目上优先布局、环境上优先营造,举全市之力加快江北产业集中区建设和发展,形成了大建设、大招商、大发展良好态势,开创了跨江发展的新局面。总投资93亿元的长江公路二桥已正式开工建设,商合杭公铁大桥、泰山路长江大桥、城南过江隧道项目正加速推进。区划调整以来,市本级累计投入近20亿元支持江北地区发展,为集中区加快建设提供了强有力的支撑。

    二 综合优势

    江北产业集中区品牌优势、区位优势、交通优势、资源优势、政策优势、产业配套优势互相叠加,已成为安徽省东向发展、承接产业转移的桥头堡。

    (一)政策叠加优势

    拥有省辖市经济管理权限和部分省级经济管理权限,拥有省发改委内资项目审批权、省商务厅外资项目审批权、省工商局企业工商注册管理权。除中央级税收分成外,省级及以下地方税收留存部分全部归集中区所有,其中增值税留存比例为25%、所得税留存比例为40%、营业税留存比例为100%。重大项目享受“一事一议”政策。

    (二)品牌优势

    江北产业集中区是国家促进中部崛起,推动区域协调发展战略的重要组成部分,市承接国内外产业转移的标志性平台,实行“省市共建、以市为主”的管理体制。

    (三)区域位置优势

    江北产业集中区地处皖东,濒临长江,与芜湖主城区、马鞍山、南京一江相通,三桥飞架,两岸互动,是安徽向东发展、承接产业转移的桥头堡。距上海350千米,距杭州280千米,距南京70千米,距合肥84千米,与长三角山水相连、人缘相亲、文化相近,产业分工互补,合作基础较好。

    (四)立体交通优势

    水陆空铁四位一体。京福、宁安、商杭、皖赣4条高铁将于2013年后相继通车。318、205国道穿境而过,沿江高速、合杭高速在此交汇,直达南京禄口机场高速、芜湖至江苏溧阳高速即将通车。规划15条过江通道,“十二五”期间启动4条建设。芜湖港是国家对外籍轮船开放港口,集中区内的芜湖港江北港群、金山公用码头即将建成。距离南京禄口机场、合肥新桥机场1小时车程,距离将开工的芜湖民用机场55千米。“水、陆、空、铁”四位一体的格局,为江北产业集中区快速发展奠定了重要基础。

    (五)资源优势

    国家对江北产业集中区建设用地指标给予倾斜;安徽省对江北产业集中区建设用地指标实行单列;对鼓励类产业转移重大项目用地计划指标实行点供,每年不少于5000亩用地指标。自来水厂一期工程供应能力5万吨/天。周边建成2条500千伏特高压输变电线路和2座220千伏、9座110千伏、11座35千伏变电所,1000千伏特大型超高压输变线路即将动工。拥有西气东输、川气东送双气源共赢保障。芜湖拥有11所高等院校、20万在校生,另有200家科研机构。

    (六)产业配套优势

    依托芜湖在汽车及装备制造、家用电器、光伏光电、新材料等方面已形成的雄厚产业基础,能与长三角地区产业形成互补互融,配套便利,商务成本低。

    三 发展理念

    在战略定位上,江北产业集中区作为省级承接产业转移的战略平台,要努力打造皖江示范区的示范区和承接产业转移的标志性平台;在市级层面要成为对芜湖跨江发展、建设长江流域具有重要影响的现代化大城市的战略支点。

    在功