伴随着经济全球化的进程，东南亚经济迅速崛起，各国的国际竞争力逐步形成与发展。亚洲金融危机之后，东南亚主要国家的国际竞争力逐步恢复和提升，外向型产业部门的竞争优势得以确立，并涌现出一些具有国际竞争优势的企业。在新的国际经济政治形势下，作为参与全球化程度较高的发展中地区，东南亚的国际竞争力格局呈现出一系列新的变化。

一 东南亚国际竞争力的演进

东南亚的国际竞争力是指各国在国际社会中的综合国力，是一国经济、政治、军事和文化领域内的国际比较优势和劣势的综合体现。各国的综合经济实力是国家竞争力的基础，具有决定性意义。东南亚地区涵盖十一个国家，包括文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、东帝汶和越南。除东帝汶，东南亚十国均为东南亚国家联盟（以下简称“东盟”，ASEAN）的成员国。目前，东盟拥有443.6万平方公里国土，6亿人口，2.31万亿美元国内生产总值（GDP），进出口贸易约2.4万亿美元，其人口居世界第三位（仅次于中国和印度），是世界第五大经济体（仅次于欧盟、美国、中国、日本），是世界第四大进出口贸易地区（仅次于中国、美国、德国），是发展中国家吸收外国直接投资（FDI）的主要地区之一。

20世纪80年代起，当代的国际竞争力研究迅速兴起，一些国际组织和发达国家开始从事国际竞争力研究。到80年代后期，国际权威研究机构正式公布了世界各国和地区的国际竞争力报告，印尼、马来西亚、新加坡和泰国一开始就被纳入国际竞争力的世界评价体系，随后菲律宾、越南、柬埔寨、文莱、老挝、缅甸和东帝汶也相继加入这一评价体系。伴随着东南亚国家参与经济全球化的进程，各国的国际竞争力出现较大的变动。从瑞士国际管理发展学院（IMD）和世界经济论坛（WEF）每年公布的国际竞争力的世界排名看，东南亚各国的国际竞争力差距比较大，大致可以分为三个层次：第一层次，新加坡的国际竞争力最强，基本保持了国际竞争力的领先地位；第二层次，马来西亚、文莱、泰国、印尼和菲律宾的国际竞争力逐步上升，但其国际竞争力的波动也较大；第三层次，越南、老挝、柬埔寨、缅甸和东帝汶的国际竞争力较弱。

在瑞士国际管理发展学院（IMD）的国际竞争力排名中，新加坡自1994年起连续8年位居世界第二，仅次于美国。2002年，新加坡的国际竞争力排名曾滑落到第8名。2003年以后新加坡的国际竞争力排名趋于上升，2007～2008年再次居世界第2位，2009年居第3位，2010年跃居第1位，2011～2013年分别下降至第3、第4、第5位。亚洲金融危机前，马来西亚、泰国的国际竞争力表现较佳，马来西亚国际竞争力的排名曾连续数年超越韩国，但金融危机后两国的国际竞争力不断下降，近年马来西亚和泰国的国际竞争力的世界排名有所上升，2010年马来西亚的国际竞争力世界排名为第10位。尽管印尼和菲律宾的国际竞争力水平较低，但在90年代上半期两国的竞争力均有所提高。亚洲金融危机后，印尼和菲律宾的国际竞争力出现了持续下降，但近年两国的国际竞争力世界排名有较快的上升。在IMD国际竞争力世界排名中，印尼的国际竞争力排名从2006年的第60位升至2013年的第39位，菲律宾从2004年的第52位升至2013年的第38位。从东南亚五国四大要素国际竞争力的世界排名看，各国经济运行的排名均有所上升，但新加坡因近年经济增长波动较大排名明显下降；新加坡的政府效率依然名列前茅，其他国家的政府效率均有提升；各国的企业效率均较快上升，其中马来西亚上升最快；新加坡的基础设施最为完善，而其他国家仍显不足（见表1）。

表1 2001年和2013年东南亚五国四大要素国际竞争力的世界排名

在世界经济论坛（WEF）的全球竞争力世界排名中，1996～1999年新加坡一直名列首位，2000～2002年分别跌至第2位、第4位和第7位，2003年升至第6位，2004年退居第7位，2005年和2006年分别升至第6位和第5位，2007年退至第7位，2008年升至第5位，2009～2010年再升至第3位，2011～2013年保持在第2位。2013年，马来西亚的全球竞争力世界排名为第24位，文莱为第26位，泰国为第37位，印尼为第38位，菲律宾为第59位，越南为第70位，老挝为第81位，柬埔寨为第88位，东帝汶为第138位，缅甸为第139位。从东南亚国家的全球竞争力三大要素指数看，新加坡的基本条件（包括制度、基础设施、