习近平总书记在湖南视察时指出，希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力，着力推进经济持续健康发展。我们要认真贯彻中央和省委部署，把发挥“一带一部”区位优势作为2014年经济工作的重要内容抓好，努力实现有效益、有质量、可持续的发展。

一 关于2013年湖南经济工作

2013年，湖南认真贯彻中央稳中求进工作总基调，按照省委部署，坚持“四化两型”，促进“三量齐升”，冷静应对复杂的经济形势，战胜历史罕见严重干旱，围绕守住“四条底线”，出台系列政策措施，取得较好效果。

（一）始终突出项目带动

坚持把抓大项目、好项目作为守住经济增速不低于10%这条底线的重中之重。在高速公路、铁路、水利等基础设施和新材料、新能源、电子信息、生物医药、现代装备等产业方面，以及民生领域，布局和实施了一批重大项目。全省固定资产投资超过1.8万亿元，尤其是装备制造、有色、石化、纺织、轻工、电子信息、钢铁、新材料、生物医药、新能源、物流和汽车十二大创新产业项目完成固定资产投资达到6381.37亿元，蓝思科技项目投产，大众汽车（长沙）项目开工建设，为稳增长夯实发展基础。

（二）始终突出转型升级

坚持以产业转型升级带动发展方式转变和结构调整。出台支持重点产业、企业发展，以及促进县域经济和流通、风电、信息等产业发展的政策措施。定期专题研究需要重点支持和推进的重大产业与项目，明确将汽车及零部件、轨道交通及航空装备、电子信息等作为重点支持产业。着力促进创新驱动，认真总结自主创新的长株潭现象，突出抓好重大科技专项。全年规模工业增加值增长11.6%，汽车、电子信息、医药等产业成为新的增长点。

（三）始终突出两型引领

将湘江保护与治理列为省政府“一号重点工程”，认真落实《湘江保护条例》，扎实推进湘江流域水资源管理与保护、水污染防治、水域岸线和生态保护，制定污染治理的三个“三年行动计划”，关闭整治“四小企业”，淘汰落后产能，发展环保产业，推进资源循环利用和资源性产品价格改革，完成国家节能减排任务，解决370多万农村人口饮水安全问题。

（四）始终突出民生改善

把改善民生作为稳增长的重要内容。坚持稳增长与扩大就业相结合，出台促进高校毕业生就业、鼓励劳动密集型企业和中小微企业吸纳就业的措施。坚持广覆盖与保重点相结合，在继续完善社保体系的同时，把重点放在托底工作上，研究制定全省统一的城乡低保指导标准和最低工资水平指导线。坚持抓热点与抓难点相结合，在抓救灾应急等热点的同时，持之以恒地推进扶贫攻坚、保障房建设、农村饮水安全等难点问题，完成了21项30个为民办实事项目。全省安全生产形势明显好转，社会总体保持稳定。

（五）始终突出“转作风、解难题、抓关键、见实效”

发扬钉钉子精神，把经济工作的各项要求落实到行动上。深入开展群众路线教育实践活动，推进行政审批制度和注册资本登记制度改革，出台实施优化发展环境十条禁止性规定，调整取消行政审批206项，向长沙市下放省级经济社会管理权限45项。强化问题导向，建立省政府工作会议制度，定期通报和分析研究经济运行中的重大问题。围绕项目建设、要素保障、企业发展、园区建设等重点领域和关键环节，加大督查力度，实行重大基础设施项目建设巡视制度，强化效能监察和绩效考核。

二 关于2014年湖南面临的经济形势

当前，我们面临的国内外形势不容乐观，机遇与挑战并存。要认真贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记系列重要讲话精神，聚精会神抓发展、促改革，抓住机遇，迎接挑战，努力实现稳中求进、稳中求好。

（一）准确把握全面深化改革和“一带一部”区位优势带来的重大机遇

党的十八届三中全会对全面深化改革进行了部署；习近平总书记在湖南视察时要求我们，充分发挥“一带一部”的区位优势，提高经济整体素质和竞争力，着力推进经济持续健康发展。对此，我们要深刻认识和把握。一方面，找准深化改革的突破方向和着力点，抓好中央重大改革措施的细化和落实，把改革的思路和要求变成可操作的行动计划，不断增强发展的动