一 2013年湖南农业农村发展情况

2013年是湖南省农业农村发展极不寻常的一年，全省各级各部门在省委、省政府的正确领导下，成功战胜了镉米风波、H7N9禽流感疫情、主要农产品价格交替下跌、严重干旱等多重困难叠加的影响，农业农村发展形势总体向好、稳中有进。主要有以下五个方面特点。

（一）农村经济稳步发展

全省农业增加值3099.2亿元，增长2.8%。主要农产品产量基本稳定。粮食播面比上年增加42.8万亩，总产较上年减产16.2亿斤，为585.1亿斤。油菜、蔬菜、茶叶、水果等主要经济作物产量稳中有增。生猪出栏5902.3万头，增长0.4%，家禽生产呈结构性恢复增长，水产品产销两旺。新造油茶53万亩、毛竹21万亩。全省动员抗灾救灾，减少受旱成灾面积550多万亩，改种补种230万亩，秋冬种完成播面4000多万亩，确保了大灾之年农业生产基本稳定。产业结构调整稳步推进。各类农业基地面积达到8200多万亩，标准化基地面积突破2000万亩，生猪标准化养殖规模突破2800万头。农产品加工企业发展到5.1万家，农产品加工业完成销售收入5740亿元，增长19.6%，其中429家省级以上龙头企业实现销售收入3410亿元，增长20%，规模农产品加工园区发展到54个。休闲农业完成经营收入172亿元，增长20%，森林旅游实现综合收入220多亿元。县域经济加快发展。启动实施了第一轮特色县域经济重点县工程，重点扶持祁阳、湘潭、宁乡、醴陵、永兴、汨罗、新化、凤凰、新宁、韶山10个县市，县域经济由点向面快速发展。浏阳、耒阳、澧县、沅陵4个县市“扩权强县”试点进展顺利，发展活力进一步增强。农业社会化服务进一步加强。农业科技研发与成果推广应用取得新突破，超级稻第四期攻关取得重大进展，百亩高产攻关片平均亩产达988.1公斤。农机装备水平不断提高，补贴购置农机具44万台套，农机总动力达到5699万千瓦，增长7.6%，水稻耕种收综合机械化水平达到62.3%，提高2.7个百分点。全面启动了早中晚稻最低收购价保护政策，积极开拓省外市场，粮食卖难问题得到缓解。供销社五大流通网络加快健全，气象防灾减灾和公共气象服务体系建设进一步完善。

（二）新农村建设扎实推进

全面开展农村环境整治，农村人居环境明显改观，涌现了一批“村庄美、村民富、村风好”的美丽乡村。100%的乡镇、99.8%的行政村通公路，99.7%的乡镇、86%行政村实现主干道硬化。行政村第二期农网改造基本完成，第三期农网改造全面展开。全省水利重点工程建设投入80亿元，涔天河水库扩建、洞庭湖治理、813座病险水库除险加固、58个小农水重点县建设、120处中小河流治理等26大类项目建设全面铺开，新增、改善灌溉面积500多万亩。农业综合开发投资21.8亿元，治理土地126万亩，建设高标准农田1600多万亩。农村生态进一步改善。大力实施“十大绿色行动”，营造林606.3万亩，森林覆盖率稳定在57.1%。新建户用沼气池7万多口，总量达237万口，新发展大型沼气工程25处，总数达257处，共建设小区和联户沼气工程9518处，通过管道供气农户11万户，太阳能等新型能源加快推广。农村环境整治力度不断加大，“美化、绿化、亮化、净化、硬化”工程全面实施。

（三）农村民生持续改善

全省农村居民人均纯收入8372元，增长12.5%，扣除价格因素实际增长9.8%。其中，人均工资性收入4596元，增长19.4%，占农民人均纯收入的54.9%，增收贡献率为80.3%；人均家庭经营性收入为2962元，增长2.0%，增收贡献率为6.3%；人均转移性收入667元，增长15.7%；人均财产性收入148元，增长31.0%。全省城乡居民收入比连续四年下降，由2009年的3.07∶1逐步缩小为2013年的2.80∶1。解决了农村360万人的饮水安全问题，改造农村危房12万户，农民合作医疗参合率达到97%以上，37.4%的农村人口饮上自来水，卫生厕所普及率达14.1%，30%的村建起了“农家书屋”。新农合、新农保基本实现全覆盖，农村社会保障扩面提标、体系进一步健全。农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展。扶贫帮困扎实有效，武陵山、罗霄山片区扶贫全面启动，全年扶贫开发投入16.6亿元，对453个国定贫困村和211个高寒村实施整村推进，100万左右扶贫对象实现脱贫。库区和移民安置工作成效明显，全年投入37.6亿元，完成9567名移民搬迁安置任务，解决2.7万名特困移民安全住房问题，移民地区产业、基础设施加快发展，大局稳定。

（四）农村改革不断深化

农村经营体制