一 2013年湘潭市经济社会发展情况

2013年，湘潭市在省委、省政府的坚强领导下，全市上下奋发努力，各项工作注重练内功、打基础、利长远，经济结构发生可喜的变化，发展内生动力明显增强。在严峻复杂的经济形势下，稳中有进、稳中有为，实现地区生产总值1438.05亿元，增长11%；财政总收入144.72亿元，增长18.4%；固定资产投资1214.92亿元，增长35.9%；社会消费品零售总额398.04亿元，增长14%；城乡居民收入稳定增长；省定节能减排目标任务全面完成。

（一）突出抓项目建设

继续坚持把项目建设作为推动发展的第一抓手，着重于强化产业、完善基础、促进转型，全力抓好重点项目建设。全年安排重点项目215个，开工建设（含续建）187个，完成投资730亿元，全市固定资产投资连续19个季度保持30%以上增速，投资对经济增长的贡献率达62%。泰富重工、胜利钢管、塔奥地通等重大项目竣工投产，华拓数码万人级交付基地、昭山晴岚等项目加快推进。着力战略引资，招商实效明显提升，全年共接待客商120余批次，新签约1亿元以上项目32个，合同引资454亿元，万达湘潭广场、威胜智能配用电产业园等一批投资上10亿元项目相继落户。努力扩大产业投资，安排重大产业项目103个，占重点项目总数的48%，产业项目完成投资占固定资产投资的比重提高1.6个百分点；工业投资稳定回升，增长36.1%。推行重大项目前期工作全程代办，项目审批时间缩短50%以上。实施全市统一的征拆政策，开展征拆“百日攻坚”，有效保障了项目用地。加大融资力度，全市贷款余额首次突破千亿元大关，年新增银行贷款170亿元，发行企业债券36亿元，引进市外投资200亿元。

（二）突出抓实体经济

围绕推进实体经济稳定健康发展，出台稳增长、调结构具体政策，成立国有全资担保公司，开展扶助小微企业专项行动，非公经济发展良好，实体经济企稳向好。规模工业增加值增速扭转下行态势，7月以来稳定回升，全年增长11.2%；规模工业企业利税增长37.3%；新增产值过100亿元企业1家。大力培育专业市场、电子商务、会展经济等服务业新型业态，引进和建设了义乌小商品城、中国网库等重大项目，成功举办先进矿山装备展等会展活动，服务业发展呈现新动态，完成增加值470亿元，增长13.3%，新世纪以来首次超过工业。推进产业结构调整。三次产业结构由上年的8.6∶59.7∶31.7调整为8.1∶59.2∶32.7。着力提升经济增长的质量和效益。关停12家小企业和竹埠港地区19家重化工企业，淘汰造纸、水泥、制革等行业16条落后生产线，削去了相当一部分增量来换取质量。财政收入更加注重税收比重和增长的稳定性，税收占财政收入比重由上年的63.4%提高到64.6%。努力营造多极支撑格局。园区经济、县域经济快速发展，园区规模工业增加值、固定资产投资、财税收入分别增长15%、36%和63%，湘潭综合保税区获批，湘乡市获批国家可持续发展实验区，雨湖区获批国家新型工业化军民结合产业示范基地，岳塘经开区正式起航。

（三）突出抓城市提质

加快打通内外通道，各项基本建设顺利推进，城市框架大为完善。以规划提升带动建设提质，完成湘江风光带修建性详规、昭山风景名胜区总体规划编制；中心城区控制性详细规划实现全覆盖。加快湘江风光带建设，九华段、湘潭县段完成路基工程，高新区段主车道通车，河西中心城区段完成拆迁。推进城区路网建设，迅达大道、荷塘大道、泗洲南路、柏荫路等城市主干道路和通江达环道路建成通车，改造背街小巷50条，城市内外路网连接加快。加强城市管网建设，湘大科大片区、岳塘路、宝塔路污水配套管网工程和雨湖公园排污管网整治工程等项目顺利完工，一批重大项目即将启动。加强公益设施建设，新改建5个社区公园，湖湘公园二期、木鱼湖公园、九华德文化公园、客运站场等建设提速。全面推进“十大环保工程”，锰矿区矿山地质环境治理一期、双马垃圾场整改配套工程等顺利竣工。推进公交运营体制改革，实现公交回归公益、提质便民。

（四）突出抓“三农”工作

加大“三农”工作力度，着力提升农业农村发展水平和发展活力，加快城乡统筹步伐。战胜新中国成立以来最大旱灾。粮食保持稳产，认真执行国家粮食最低收购价政策，全年收购农民余粮42万吨，做到应收尽收。生猪生态养殖、出口外调等稳居全国前列。加快农业产业化发展。实施产