一 2013年衡阳市经济社会发展情况

2013年，在省委、省政府的坚强领导下，衡阳市各级各部门紧紧围绕“提升新标杆、打造升级版”的总要求，大力推进“开放带动、基础先行、兴工强农、创新发展”的总战略，坚定不移地致力于打基础、谋长远，求实效、惠民生，切实扭转年初低迷的局面，成功战胜历史罕见的特大干旱，实现了经济社会发展稳中有进、稳中向好。全市实现地区生产总值2169.44亿元，增长10.2%；完成财政总收入211.88亿元，增长13.0%；完成固定资产投资1437.30亿元，增长35.1%；实现社会消费品零售总额731.9亿元，增长13.9%；城乡居民收入分别达22297元、11876元，分别增长10.0%、12.9%。在工作重点上主要做到了“五个突出”。

（一）突出项目建设，发展基础全面夯实

创新重点项目板块负责制，大力实施“2036”重点工程建设行动计划，开工重点项目337个，完成投资653.87亿元。

1.产业项目强力支撑

中国五矿水口山金铜、红星美凯龙、华耀城等旗舰项目开工，富士康消费电子、建滔化工（四期）、金杯电工核电电缆、中兴网信全球共享服务中心、华菱衡钢热处理生产线等项目竣工投产，特变电工输变电产业园、崇盛国际中心、南岳生物制药、金甲湖农业科技示范园等项目顺利推进，城区3万亩蔬菜基地基本建成。

2.交通项目齐头并进

衡阳南岳机场预计2014年上半年试飞通航，衡茶吉铁路、湘桂高铁开通运营，怀邵衡铁路前期工作进展顺利；京港澳高速衡阳段改造工程竣工通车，潭衡西匝道交通工程竣工投运，娄衡高速、南岳高速东延线、衡大高速松木互通、武广衡山西站至南岳公路、衡西干道开工建设；土谷塘航电枢纽建设扎实推进，松木港（一期）工程投入营运；完成干线公路前期工作186公里、通畅工程519.6公里，成功创建文明样板路151公里。

3.民生项目进展顺利

更加注重医疗、教育、保障房等社会民生项目建设，民生项目总投资达60亿元。2座中型水库、188座小Ⅱ型水库除险加固任务全面完成，美术馆、体育馆、游泳馆、影剧艺术中心、青少年活动中心、群众艺术中心、市中心医院异地新建等项目开工建设，湖南科技经贸职业学院升本（二期）、湖南高铁职业技术学院新校区（二期）、南华大学新校区、湖南师大附中耒阳分校等项目顺利推进。

（二）突出产业转型，经济结构不断优化

始终突出新型工业化为第一推动力，着力夯实现代农业的发展基础，加速现代服务业综合改革试点，扎实推进产业转型升级步伐，全市三次产业结构调整为15.6∶47.9∶36.5。

1.工业经济质量不断提升

实施“工业升级”行动，全市规模工业增加值增长11.8%，先进装备、汽车零部件、电子信息、生物医药等战略性新兴产业加快发展，实现产值增长20%，工业增加值占地区生产总值比重达42.2%，高技术产业增加值占规模工业增加值比重达36%。实施技术改造项目1783个，完成投资600亿元，增长35%；关停小企业50家，淘汰落后产能企业19家。完成工业园区基础建设投资68亿元以上，新增园区建成面积达10平方公里。

2.农业综合效益大幅提高

战胜历史罕见的特大干旱，全市完成农业增加值338.41亿元，增长2.8%；粮食总产达到321.63万吨，实现“单产增、总产稳”。稳步推进农业产业化经营，重点扶持油茶等特色产业发展，成功入选全国油茶产业发展示范市，全年实施农业产业化经营项目25个，实现农产品加工业总产值320亿元，增长28%。超额完成新扩专业蔬菜基地1万亩的目标任务。

3.服务业改革发展步伐加快

深入推进服务业综合改革，旅游、现代物流等5个重点行业试点服务标准化，衡阳成为全国二级物流园区布局城市。全市实现服务业增加值791.61亿元，增长12.8%。大力构建“大南岳旅游经济圈”，打造国际旅游目的地，全年共接待国内外游客3873万人次，实现旅游总收入216.32亿元，分别增长22.1%、25.5%。

（三）突出城乡统筹，人居环境持续改善

1.城市建管提速提质

完成中心城区总体规划以及一系列重大城市设计项目专项规划的修改编制工作，全面启动各县城总体规划的修改工作。衡州大道全线通车，来雁新城、滨江新区等城市地标项目顺利开工。二环路、船山东路等城区骨干道路建设加快推进，蒸阳北路等6条道路改造完毕，旧城区提质改造面积达15.9平方公里。整合提升“数字衡阳”，扎实推进城市管理“两大工程”“六大战役”，新增、提质绿化面积51万平方米，基本完成“