一 2013年郴州市经济社会发展情况

2013年是郴州市科学发展、推动起飞迈出坚实步伐的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持底线思维，强化问题导向，推进改革创新，积极应对经济下行挑战，较好地完成了年初确定的目标任务。主要经济指标增幅居全省前列，社会管理综合治理、安全生产、人口计生等多项工作受到国家和省委、省政府的表彰；成功承办首届湘南承接产业转移投资贸易洽谈会、2013年中国（郴州）汽车拉力赛、2014年世界排球锦标赛亚洲区资格赛等重大活动，郴州的知名度和美誉度进一步提升。

（一）积极应对困难挑战，经济发展稳中有进

以扩大内需为抓手，继续推进交通大建设、产业大转型、城市大提质，推动经济持续健康发展。全年实现地区生产总值1685.5亿元，增长11.1%；完成财政总收入216.1亿元、公共财政预算收入146.5亿元，分别增长18.7%和22.4%；完成固定资产投资1471.1亿元，增长34.2%，518个重大项目补充纳入省“十二五”专项规划。资兴市、桂阳县、永兴县被评为2012年度全省县域经济十强县（市），北湖区、宜章县迈入2012年度全省县域经济发展先进县市区，永兴县被列为湖南首批特色县域经济重点县。

（二）全面深化改革开放，发展动力活力增强

全面实施8大领域45项关键环节改革，各类市场主体、新增私营企业分别增长22.2%、51%，郴资桂“两型社会”示范带配套改革等重点改革积极推进，郴州被列为全省两个商事登记制度改革试点市之一。铁路口岸建成开放，铁海联运正式开通，湖南至香港直通车运营，郴州迈入“无水港”城市行列。郴州国际会展中心建成投入使用，新建标准厂房面积375万平方米，出租率达95%以上。承接产业转移项目达390个，飞利浦公司落户郴州，引进世界500强制造企业实现“零”的突破。全年实际利用外资、到位内资分别增长35.7%、16.6%；外贸进出口总额增长36.8%，其中加工贸易增长51.8%，郴州出口加工区进出口总额跃居中部地区出口加工区第一。湘南承接产业转移示范区排头兵地位明显增强。

（三）加快推进转型发展，产业结构不断优化

大力实施“产业转型发展三年行动计划”，三次产业结构调整为9.8∶57.6∶32.6，第三产业比重较上年提高0.9个百分点。工业经济提质增效，规模工业增加值增长12.5%，其中省级园区规模工业增加值所占比重提高5个百分点、六大高耗能工业增加值所占比重下降0.5个百分点，高新技术产业增加值增长42.8%。现代服务业加快发展，游客接待人数、旅游总收入分别增长19.1%、21.9%，金融机构各项存贷款余额分别增长15.4%、19.1%，新增贷款110亿元。获省政府支持以郴州为中心把湘南打造成湖南会展业次中心区域。农业现代化水平提升，新增现代农业示范园区11个、农民专业合作社510家、省级农业龙头企业12家，农产品加工业产值增长20%。全年粮食总产量达到182.2万吨，收购烟叶达到110.1万担。

（四）统筹城乡一体建设，区域发展更趋协调

市城区完成基础设施建设197.3亿元，创建国家园林城市和国家交通管理模范城市通过验收。郴（州）—永（兴）城际大道建成通车，环市城区半小时城镇圈形成；郴（州）资（兴）桂（阳）—郴（州）永（兴）宜（章）“大十字”城镇群列入全省城镇化建设示范点，郴资桂“两型社会”示范带建设加快推进，示范带规划纲要和综合配套改革总体方案获批。县城、特色小城镇、新农村建设有序开展，扶贫攻坚加快推进。创建国家森林城市扎实推进，城乡环境整治成效显著。获批全国水生态文明城市建设试点，东江湖列入国家重点流域和水资源生态补偿试点、国家重点支持生态湖泊保护范围。解决25.1万农村人口饮水安全问题。

（五）着力保障改善民生，社会保持和谐稳定

“民生100工程”全面完成，用于民生的财政支出增长16.1%，占总财政支出的比重达到69.7%；城乡居民人均可支配收入分别达到21634元、9692元，分别增长10.3%、13.1%；11.3万贫困人口实现脱贫。新增城镇就业6.7万人、农村劳动力转移就业4.8万人，城镇登记失业率控制在3.96%。社会保障体系更加健全，保障水平进一步提高。新开工保障性安居工程住房4.96万套（户）。教育强市建设取得新进展，市城区和县城新增义务教育学位2.8万个。文化、卫生、体育、人口计生等各项社会事业全面进步。公路车辆“双超”率保