一 2013年永州市经济社会发展情况

2013年，永州市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，积极克服经济下行压力加大、前旱后涝灾害叠加带来的不利影响，实现了经济平稳增长、社会安定和谐、民生不断改善、事业持续进步。

（一）经济发展稳中有进

全年完成地方生产总值1161.75亿元，增长9.5%；完成规模工业增加值255.4亿元，增长11.2%；固定资产投资突破千亿元，达到1074.34亿元，增长33.8%；实现社会消费品零售总额374.88亿元，增长13.8%；财政收入超过百亿，达到100.4亿元，增长15.8%；城镇居民人均可支配收入达到18526元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入达到8863元，增长11.1%。产业建设来势较好，规模工业企业新增90家，总数达到737家，猎豹飞腾汽车、零陵烟厂芙蓉王生产线等重大项目建成投产，市烟草产业园、湘器搬迁、康都制药、台湾高科技产业园等项目开工建设，神华国华永州火电项目选址确定；农业战胜严重旱涝灾害，主要农产品产量总体稳中有增，烤烟产业效益创历史最高水平，永州国家农业科技园建设初具规模。消费热点持续升温，全市旅游接待总人次2490.9万人次，增长25.8%；旅游总收入达到126.2亿元，增长26.7%。金融保险服务功能增强，全市金融机构存款余额达到1172.6亿元，增长17.3%；贷款余额达到554.4亿元，增长19.7%。蓝山、祁阳农村信用社改制为农村商业银行，交通银行、华融湘江银行进驻永州，新增小额贷款公司7家，总数达到11家，市城建投二期10亿元债券成功发行。县域经济发展提速，祁阳跻身全省首批特色县域经济重点县，冷水滩、江华被评为全省县域经济发展先进县。

（二）城乡建设展现新貌

交通发展实现新突破。湘桂高速铁路全面开通，标志着永州跨入高铁时代。永州至深圳航线开通。干线公路完成新改建295公里，农村公路改造完成701公里。湘江千吨级航道衡阳松柏至永州蘋岛项目获批。城镇面貌发生新变化。中心城市启动141个城建重点项目，完成投资56.4亿元，城区面貌有了很大改观。县城和中心镇建设成效明显，江华通过全国文明县城复查验收，宁远列为全省新型城镇化示范县，东安、新田创建为省级卫生县城。农业基础建设取得新进展。涔天河水库扩建工程扎实推进，201座小Ⅱ型水库除险加固主体工程基本完工，4个全国小农水重点县和11个中小河流治理项目开工建设，完成水毁工程和“五小”水利工程2.04万处，新解决34万农村人口饮水安全问题。完成中低产田改造和高标准农田建设11.8万亩，实施土地综合整治及土地开发24.2万亩，新增耕地3.7万亩。生态文明建设达到新水平。全市完成造林72.9万亩，中心城区大苗种植20.6万株。节能减排任务全面完成，湘江治理保护“三年行动计划”进展顺利。双牌被列为国家绿色能源示范县，江华被列为全国绿化模范县，九嶷山、舜皇山创建国家级自然保护区，涔天河湿地公园获批全市首个国家湿地公园。

（三）示范区建设扎实推进

全年落户承接产业转移项目400个，其中亿元项目105个；实际利用外资6.3亿美元，增长15.3%；到位内资465亿元，增长17.4%。实现外贸进出口总额4.5亿美元，增长55.2%；新增有进出口实绩的企业12家，总数达到62家，进出口超1000万美元的企业达到10家。新开发工业园区面积32平方公里，新建标准厂房238万平方米，新入园企业131家。永州经济技术开发区申报国家级经开区进展顺利，道县工业园获批全省首批新能源产业园，零陵锰产业专业园列入全省新型工业化示范基地，双牌、江永工业园获批省级工业集中区，永州无水港完成项目选址，湖南农副产品集中验放场落户道县。

（四）民生事业全面进步

全年完成各项民生支出185亿元，增长22.2%，占全市财政总支出的比重达到72.5%。新增城镇就业6.1万人，农村劳动力转移就业6.1万人，帮扶0.8万就业困难人员实现再就业，307户零就业家庭实现至少1人就业。“五项保险”参保人数达到638万人次。企业退休人员养老金、城乡低保月人均救助、五保老人分散供养标准继续提高。率先全省启动城乡居民大病保险，新农合参合率达到98.9%。新建保障性住房1.29万套，实施农村危房改造1.17万户，完成因灾倒房重建2003户。省定为民办实事任务全面完成。安全生产工作保持全省先进，现行命案侦破率排全省第一，综治民调工作继续在全省领先。

（五）发展环境不断优化

严格执行中央“八项