一 2013年怀化市经济社会发展情况

2013年，怀化市认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列决策部署，紧紧围绕“构筑商贸物流中心、建设生态文明城市”战略目标，开拓进取，扎实工作，实现了经济社会平稳较快发展。全年实现地区生产总值1110.55亿元，增长10.3%；完成财政总收入110.47亿元，增长10.1%，公共财政预算收入76.81亿元，增长11.2%；完成固定资产投资801.5亿元，增长33.4%；完成社会消费品零售总额360.31亿元，增长13.8%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到17632元和5849元，分别增长10.2%和12.7%。主要抓了以下六个方面工作。

（一）凝心聚力谋发展，产业结构不断优化

面对经济下行压力加大、要素供应偏紧和特大旱灾等各种挑战，分类施策，主动作为，三次产业结构调整为13.7∶44.1∶42.2。工业化迈出新步伐。新增规模工业企业12家，全市规模工业增加值增长11%。完成重点工业项目投资75亿元，增长23%。安江水电站并网发电，洪源农林、顺泰科技、金坤碳素、金麦源食品建成投产，金益环保、建南电子、大自然化工、小微企业孵化园等11个亿元以上项目开工建设。怀化工业园、怀化经开区和县市区工业集中区加快建设，沅陵、会同、靖州、洪江市工业集中区获省规划批复。实施技术创新项目31项，省级企业技术中心增加到6家，开发新产品、新技术34项，新增数字企业30家。万元规模工业增加值能耗下降15%。现代农业加快推进。完成粮食播面484万亩，总产177.03万吨。杂交水稻制种面积扩大到10.3万亩，成为全国三大杂交稻制程基地之一。新增油茶基地4万亩、中药材基地8万亩，新造工业原料林36.4万亩，新建生猪标准化示范小区13个、肉牛标准化示范小区11个，十大优势农产品基地超额完成年度建设任务。建设标准化核心园区90个，实现标准化推广示范面积350万亩。“三品一标”认证产品达到300个。全市农产品加工业实现销售收入201亿元，增长20.2%。市级以上农业产业化龙头企业发展到169家。农机总动力达到346.4万千瓦，增长10%。第三产业蓬勃发展。实施重点商贸物流项目32个，完成投资42亿元。佳惠物流配送中心一期、现代农机物流中心、英泰商城、通程百货建成运营。中国丘陵山区首届现代农机机械展销会、湖南西部首届汽博会取得成功。洪江古商城文化旅游区开工建设，黔阳古城获批国家4A景区，通道成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。举办文化旅游节会活动20余项，实现旅游总收入140亿元，增长26%。竣工商品房475万平方米，销售432.2万平方米，城镇居民人均住房面积达到34.5平方米。金融机构年末各项存款余额达到1120亿元，贷款余额620亿元，存贷比提高到55.4%。

（二）全力以赴抓项目，基础条件持续改善

按照基础先行、城乡一体的总体要求，以项目建设为抓手，着力改善城乡基础条件。提升交通枢纽地位。实施重点交通项目19个，完成投资143亿元。怀通高速、溆怀高速、G209池回至黔城公路怀化工业园改线段、通道杉木桥至菁芜洲公路建成通车，新增高速公路通车里程284.7公里、干线公路通车里程74.7公里。长昆铁路客运专线怀化段、芷江机场改扩建、溆怀高速、新溆高速、怀化绕城高速及在建干线公路如期推进。推进城市提质扩容。启动中心城区提质改造“三年行动计划”，迎丰东路二期改造、怀北路改造、城北入口道路改造、迎丰公园老园区改扩建工程顺利完成，市县城市棚户区改造工程、舞水河综合治理工程、舞阳大道、城镇污水处理配套管网、城镇垃圾处理及中转设施完成或超额完成年度投资计划。全市城镇化率提高到41.2%。加快新农村建设，投入水利建设资金38.5亿元，完成病险水库除险加固249座、堤防118公里，新增和改善灌溉面积26万亩，治理水土流失面积31.8平方公里。新建（改造）水源工程562处，解决农村饮水不安全人口35万人。完成通畅工程及重要县乡道改造956公里、危桥改造52座，建成农村乡镇客运站44个、招呼站831个。完成国省道南北走廊绿化743公里。新建农村沼气池7200口，新增太阳能热水器8000台、高效生物质炉灶8000户。

（三）改革创新解难题，发展活力不断提升

积极推进重点领域改革。公路管理体制改革基本完成。交通银行怀化分行开业运营。农村信用社改制稳步推进。组建市林业投资公司，发放林权抵押贷款6亿元。沅陵农村金融服务体系改革试点得到国家部委肯定。麻阳、