一 2013年娄底市经济社会发展情况

2013年，是宏观环境异常复杂、经济形势极为严峻的一年，经济下行和结构调整双重压力给娄底市经济社会发展带来巨大挑战。面对前所未有的困难局面，全市上下按照省委、省政府统一部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结奋进，克难攻坚，强力推进六个“四年行动计划”，科学应对历史罕见旱情，有力确保了全市经济社会平稳较快发展。

（一）市域经济在加速赶超中取得新进展

2013年，全市完成地区生产总值1118.17亿元，增长10.6%，其中第一、第二、第三产业增加值分别完成162.59亿元、604.57亿元、351.01亿元，分别增长2.8%、10.9%、13.4%；完成公共财政总收入103.9亿元，增长17.28%，其中地方公共财政预算收入62.41亿元，增长20.42%；完成固定资产投资787.57亿元，增长35.3%；实现社会消费品零售总额339.08亿元，增长13.9%；实现进出口总额14.5亿美元；城镇居民人均可支配收入达到18680元，增长9.5%，农村居民人均可支配收入达到7059元，增长12.3%；三次产业结构由2012年的14.9∶55.1∶30调整为14.5∶54.1∶31.5。全年施工项目1791个，投产项目1011个，开发储备重点项目573个，争取国、省项目补助资金达97.1亿元。形成了推进市域可持续发展的“融城战略”，确定了建设“两大经济板块”，打造“两条产业走廊”，为促进市域融合发展规划了崭新的路线图。

（二）产业发展在转型升级中迈出新步伐

完成第三产业投资397.98亿元，占全市总投资的50.5%，高于全市投资增速6.9个百分点。其中46个商贸物流旅游重大项目完成投资59.4亿元，大物流、大商贸格局已具雏形。全年实现规模工业增加值422.46亿元，增长11.0%，其中高技术产业增长26.9%，高于规模工业增速15.9个百分点，六大高耗能行业占规模工业的比重下降4.6个百分点。战略性新兴产业实现增加值63.01亿元，增长14.2%。完成工业技改投资259.24亿元，信息化建设投资3.4亿元，分别增长16.3%、48%。全年播种粮食407.3万亩，总产157.61万吨。流转耕地41.35万亩，农民专业合作社增加到1034个。新增农产品加工企业41家，实现销售收入117亿元，增长23.1%；新增亿元以上企业8家、市级龙头企业25家，国家级、省级、市级龙头企业分别达到1家、20家、141家。632家休闲农业企业完成营业收入15亿元，增长20.2%。

（三）城乡面貌在统筹发展中展现新变化

创建国家卫生城市取得阶段性重大成果，顺利通过国家技术评估，娄星区被推荐为全省城乡环境卫生十佳县市区。全年完成交通投资41.8亿元。沪昆客运专线、娄邵铁路扩能改造工程进入铺轨阶段，新溆、安邵、长韶娄3条高速和娄北连接线等项目加快推进，益娄、娄衡高速实现实质性开工。国省干线公路改造完成投资5.3亿元，新（改）建里程65.7公里，新增城市道路里程10.6公里，农村公路里程559公里。全年共开工建设城建项目128个，完成投资87亿元。造林16.67万亩，划定永久基本农田219.5万亩，申报土地整理16.04万亩，投入水利资金8.48亿元，5个省委、省政府为民办实事新农村示范村建设加快推进，完成投资1.51亿元。

（四）社会事业在协调推进中有了新进步

全市荣获省级科技进步奖4项，专利授权713件，高新技术企业达到60家，其中国家重点火炬高新技术企业4家。全年完成各项民生支出121.5亿元，占公共财政预算支出的64.36%。全力以赴推进化解大班额四年行动计划，全年完成投资4.5亿元，启动建设项目45个，竣工18个，交付学位1.56万个。全面推行基本药物零差率销售，基层公立医疗机构实现基本药物制度全覆盖。市文化中心建设有序推进，农村书屋实现村村覆盖。第十二届省运会筹备工作扎实有序，场馆建设顺利推进。人口计生综合改革不断深化，人口自然增长率稳定在7‰以内。

（五）改革开放在强力攻坚中呈现新气象

“九大环保工程”29个项目全面完成，实现总投资14.73亿元，重点流域、锡矿山地区环境污染综合治理初见成效。强力推进“营改增”改革，深化与涟钢等重点企业对接，切实涵养了税源。全市金融机构存款余额达到1020.25亿元，增长12.5%；贷款余额达到629.84亿元，增长14.5%；贷存比排名全省第四。全年共报批用地项目163个，总用地2.3万多亩，增长17%，清理闲置用地2730亩。大力实施“娄商回娄”战略，第三届娄商大会签约项目38个资金201.7亿元。“湘博会”晋级为省政府主办节会，第四届“湘博会”签约项目250个资金