“三量齐升”（即促进湖南经济总量、人均均量和发展质量同步提升）是湖南继“一化三基”“四化两型”发展战略之后，在全面贯彻科学发展观、深入分析湖南经济社会发展现状以及国内外发展趋势的基础上提出的战略思想，对当前正处于发展方式转变攻坚期、全面建成小康社会关键期、改革开放深化期的湖南经济社会发展具有重大的理论意义和实践意义。

一 “三量齐升”的内涵及相互关系

“三量齐升”的战略思想，深刻总结了湖南发展不充分、不全面、不持续等突出矛盾和问题，从根本上突破了传统发展的路径和目标，充分体现了发展过程与发展结果的有机统一，凸显了科学发展的要求和以人为本的理念，具有极其丰富的思想内涵。

“三量齐升”中，经济总量是指在当前社会生产力情况下，经济整体运行状况的总规模、总水平，如地区生产总值（GDP）、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额等指标。人均均量是指在特定的时期和范围内，每人平均所占有的物质或价值的数量，反映经济发展水平和收入水平；但人均均量不是简单的总量平均，而是要实现每一位公民的均衡发展，包含着缩小城乡、区域、行业之间的差距，特别是收入分配之间的差距。运行质量是从经济运行的内在性质上来反映经济增长，既要考察经济增长动态过程，也要考虑经济增长的后果和前景问题，还要考虑经济增长的外部性，如社会与生态问题；实质是指“经济发展质量”。实际上，经济总量、人均均量、发展质量三者是一个相互联系又相互促进的有机整体，“三量齐升”就是一种系统论、协同论、人本论，它讲究的是经济发展的速度、质量和效益的统一，其本质是又好又快，重点是关注民生，亮点是追求同步。“三量齐升”给湖南指出了一条均衡发展、快速发展、人本发展之路，共同构筑起打造湖南经济升级版的“三极”，是“富民”的依托、“强省”的支撑。

扩大经济总量是基础。近年来，湖南经济快速发展，GDP五年实现翻番，并已连续五年位居全国前十。但是，湖南经济总量仍然偏小，不仅与全国经济发达的省份相比还存在很大的差距，而且与湖南人口数量和国土面积在全国的位置不相称。所以，扩大经济总量仍然是当前湖南经济社会发展的首要任务，是“三量齐升”的基础和前提。没有经济总量的扩大，一切都是空想空喊、空中楼阁。只有做大“蛋糕”，才能谈得上分好“蛋糕”；否则，无所谓“蛋糕”好坏，“蛋糕”也难以分得公平。扩大湖南经济总量，就是要保持经济持续较快发展，在发展速度上务求保持高于全国平均水平2～3个百分点。

提高人均均量是目的。目前湖南一些主要经济指标的人均均量低于全国平均水平，说明经济发展水平较低，人民群众直接分享发展成果不足。从诸多拉美国家遭遇“中等收入陷阱”的经验教训可以看出，如果不让人民群众共享经济发展的成果，只顾闷头儿发展经济，最终路子会越走越窄，甚至引发、激化各种社会矛盾，直接危及国家的政治、经济和社会发展。要深入践行党全心全意为人民服务的宗旨，促进经济持续健康发展和人民共同富裕，务必提高反映湖南人民群众共同分享发展成果的人均指标，实现不同区域间、不同群体间共同繁荣，共同发展。

提升发展质量是关键。发展质量是经济发展的生命线。经济总量的快速扩大，人均均量的有效提高，都离不开发展质量的保障。没有良好的发展质量，再大的总量也是“纸老虎”，再多的均量也难以真正让群众满意。拉美国家陷入“中等收入陷阱”的事实说明，不注重经济发展质量的高速增长是脆弱的，一方面经济增长的稳定性和可持续性较差，经济发展极易受到外来因素的干扰；另一方面，容易造成区域发展严重失衡和城市化无序、急剧的恶性扩张，中小城镇和农村被边缘化，收入分配不公、失业和贫困等社会问题恶化，甚至造成社会动荡、经济倒退、生态环境严重破坏。

二 湖南实现“三量齐升”具有重要意义

（一）实现“三量齐升”符合科学发展观的本质要求

从最初追求经济总量，到讲人均均量，再到近年注重发展质量，认知变化过程历经数十载。这几十年的发展史，就是对发展认识的科学化、本质化的历史。相比以往，“三量齐升”更加注重发展的内生动力、更加注重统筹兼顾、更加注重环境保护、更加注重社会和