扩大经济总量是实现“三量齐升”的前提和基础。2012年湖南GDP首次突破2万亿元，达2.22万亿元，位列全国第十，但发展不充分仍然是基本省情。在我国进入全面转型升级期的新形势下，湖南要顺利实现GDP由2万亿元到5万亿元跨越，需深入实施“四化两型”战略，坚持以新型工业化为第一推动力，加快推进新型城镇化，努力扩大有效投资，着力释放消费潜力，加大改革开放力度，激发全民创新创业活力。

一 湖南经济总量快速扩大，但发展仍然不充分

近年来，湖南加速推进“四化两型”建设，全省经济保持平稳较快发展，经济总量快速提升，但发展仍然不充分。

（一）经济总量快速扩张，四年实现由1万亿元到2万亿元跨越

一是地区生产总值规模不断扩大并保持较快增速。2008年湖南GDP首次突破1万亿元，到2012年首次突破2万亿元，达到22154.2亿元（见图1），连续五年位列全国前十。2008～2012年GDP年均增长13.3%，比全国同期快3个百分点。GDP占全国的比重从2008年的3.55%升至2012年的4.27%，提高0.72个百分点。

图1 2008～2012年湖南GDP总量及增速变化情况

二是地方财政收入规模迅速扩大。2012年湖南地方财政收入为1776.01亿元，是2008年的2.48倍。地方财政收入占GDP的比重由2008年的6.4%提高到2012年的8.0%。

三是工业增加值占GDP比重提高。2012年湖南实现工业增加值9140亿元，是2008年的2.14倍。工业增加值占GDP比重由2008年的37.3%提高到2012年的41.3%，上升4.0个百分点。

四是固定资产投资快速增长，投资拉动效应明显。2012年湖南固定资产投资达到14576.6亿元，是2008年的2.58倍。投资对经济增长的贡献率为63.7%，比2008年提高6.1个百分点。

五是社会消费品零售总额不断增加，但消费对经济增长的贡献下降。2012年湖南社会消费品零售额为7854.9亿元，是2008年的1.91倍。但2012年湖南消费对经济增长的贡献率仅为38.9%，比2008年下降5.9个百分点。

六是进出口规模不断扩大，占全国比重提高。2012年，湖南进出口总额219.4亿美元，是2008年的1.75倍。进出口额占全国进出口总额的比重由2008年的0.49%提高到2012年的0.57%。

（二）处于工业化、城镇化加速期，发展仍然不充分

2012年，湖南三次产业结构为13.6∶47.4∶39，第一、第二产业比重比全国分别高3.5个、2.1个百分点，第三产业比重比全国低5.6个百分点，城镇化率为46.65%，总体上仍处于工业化中期阶段，发展的空间仍然较大。

一是总量仍然不大，占比低。与人口在全国排位第七相比，湖南经济总量排位仍然靠后，规模仍然偏小。2012年，湖南GDP总量分别仅相当于全国排名前三的广东、江苏、山东的38.0%、41.0%、44.3%，与同处中西部的四川和湖北相比，差距也有拉大之势。2011年，湖南GDP总量排全国第九位，但仅比排第十的湖北多41亿元，且速度慢1个百分点；与排名第八的四川比，总量少1392亿元，增速慢2.2个百分点。2012年，湖南GDP总量被湖北反超，落后96亿元，排全国第十；与排第八的四川的差距拉大到1695.6亿元，增速慢1.3个百分点。

二是工业化水平不高。2012年，湖南工业化率为41.3%，虽然比全国平均水平高2.8个百分点，却在中部排最后一位，分别比湖北、江西、河南、山西和安徽低1.6个、3.9个、10.2个、9.8个和5.3个百分点。同时，工业结构仍然偏重，2012年湖南重工业增加值比重达67%，比全国平均水平高出1.0个百分点。六大高耗能行业占全部规模工业的36.2%，也明显高于全国平均水平。另外，湖南工业规模化和集聚程度较低，缺乏有带动力的大型龙头企业。

三是城镇化发展滞后。2012年湖南城镇化率为46.65%，低于全国平均水平5.95个百分点，比广东和江苏两省分别低20.75个和17.75个百分点。即使在中部六省中，湖南的城镇化发展水平也不占任何优势。2000年以来，湖南城镇化水平长期排在湖北和山西之后，在中部六省中居第3位，到2010年，被江西反超，跌至第4位。目前分别比湖北、山西、江西低6.85个、4.61个、0.86个百分点，比第5位的安徽仅高0.15个百分点。同时，湖南城市规模偏小，辐射力不强。2011年，湖南特大以上城市只有2个，而湖北、江西、安徽分别有5个、3个、3个，江苏超大城市就有8个。

四是国际化水平低。2012年湖南进出口总额居全国第21位，中部第5位，仅分别相当于广东、江苏、山东的2.2%、4.0%、8.9%。进出口额占全国进出口总额的比重为0.57%，远低于湖南GDP占全国比重（4.27%），与湖南经济在全国与中部的地位极不相符。2012年湖南出