经济增长质量是一个复合概念，是经济数量增长到一定阶段时，经济效率提高、结构优化、稳定性增强、福利分配改善、创新能力提高、资源环境代价降低，从而使经济增长能够持续提高的结果。联合国《1996年人类发展报告》指出了五种没有质量的增长：无工作的增长、无声的增长、无情的增长、无根的增长、无未来的增长。中央经济工作会议提出使用没有水分、就业增加、增长与收入同步、效益提高、资源环境支撑五个指标来评价经济质量和效益。

一 湖南经济增长质量的省际比较

（一）经济增长的动力与效率

一是劳动生产率提升较快，但仍低于全国平均水平。过去十年来，湖南全社会劳动生产率增长了3.62倍，其中第二产业生产率水平提升尤为明显，十年增长了4.41倍。但湖南全社会劳动生产率仍比全国平均水平低20.6%，在中部地区次于山西和湖北居第3位。

二是技术创新投入力度明显加大，但产出增长乏力。“十一五”以来，湖南R&D经费年均增长34.17%，占GDP的强度增至1.19%，居中部第3位，但仍低于全国平均水平0.65个百分点。投入的增加并未大幅提升科技产出，每亿元GDP产出国内当年专利授权量不到全国的一半。特别是2008年之后，湖南技术市场成交萎缩，交易额缩减了近1/4，人均技术合同成交额不到全国的1/4。

三是创业活跃度不断提升，但整体水平不高。根据近三年的统计，湖南私营企业数累计增幅为60.5%，高于全国平均增幅13个百分点，居全国第7位、中部第2位；湖南个体工商户数累计增幅为38.7%，高于全国平均增幅10个百分点，居全国第11位、中部第3位。但整体而言创业活跃度不高，湖南每万成年人口中企业单位数为41.1个，远低于全国平均水平（73.1个），居全国第21位；也低于中部的湖北（62.8个）、山西（51.3个）、安徽（50.2个），居中部第4位。

（二）经济增长的结构

一是产业结构不断演进，但工业化率仍然不高。2012年，湖南三次产业结构为13.6∶47.4∶39.0，与全国相比，第一、第二产业分别高出3.5个和2.1个百分点，第三产业则低5.6个百分点。与中部其他省份比，湖南第二产业占比在中部六省中最低。2011年湖南工业化率首次超过全国平均水平1.44个百分点，但仍居中部末位，比中部整体工业化水平低5.6个百分点。

二是城乡结构有所调整，但城镇化水平不高。“十一五”以来，湖南城镇化率年均增加1.27个百分点，比全国平均增速（1.48个百分点）低了0.21个百分点。湖南城镇化率居全国第21位，落后全国平均水平6.2个百分点，只有上海的一半，与邻省的广东相差了近22个百分点。与中部其他省份相比，湖南城镇化率排名由2010年的中部第3位降到2012年的第4位。

三是经济外向度偏低，外向型经济亟待提升。湖南外贸依存度仅为6.6%，比全国平均水平低43.14个百分点，居全国第29位，仅高于青海和贵州。与全国相比，湖南实际利用外资占全国比重由2007年的4.37%提高到2011年的5.23%，年均增速比全国平均水平快5.1个百分点。与中部其他省份相比，湖南实际利用外资额排在中部第三位，低于河南和安徽。

（三）经济增长的可持续性

一是能源消耗大。目前，湖南主要能耗指标高于全国平均水平，居全国第14位、中部第3位。六大高耗能行业增加值占比近35%，远高于全国平均水平，规模工业增加值居前五位的大类行业中，有3个是高耗能行业。近五年来，湖南在节能减排方面取得显著成效，单位GDP能耗降幅达37.3%，单位GDP电耗降幅达30.8%。

二是重金属污染严重。湖南工业“三废”中，废水重金属污染问题尤为突出。废水中主要污染物排放量均居全国前9位，尤其是铅、镉、砷、汞和总铬等重金属污染物排放量均居全国前3位，分别占到全国相应重金属排放量的27.4%、40.4%、38.0%、9.9%和11.8%。

（四）经济增长的普惠性

一是收入分配差距居中游水平。湖南近20年来城乡居民收入差距呈现扩大、缩小、再扩大、再缩小的趋势。2011年，湖南的城乡收入比（2.87）比全国低0.26，居全国第15位、中部第3位。GDP含金量（单位GDP人均可支配收入）为0.406，居全国第13位、中部第3位。劳动者报酬占GDP的比重为49.8%，比全国平均高出4.9个百分点，居中部第2位。

二是教育发展呈不平衡态势。学前教育普及率一直低于全国平均水平，人均教育经费也远低于全国平均水平；每十万人口高等教育在校生人数为2054人，比全国平均水平低8.8%，居中部第4位；人均受教育年限为8.81年，低