中央农村工作会议强调：要解决好农业现代化建设面临的重大课题，必须在全面深化改革中寻求新突破。2014年中央1号文件要求：坚决破除体制机制弊端，加快推进农业现代化。当前农业还是“四化”同步的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，农业农村发展面临的各种矛盾和深层次问题还十分突出。要实现湖南省从农业大省向农业强省转变，加快建成农村全面小康社会，必须大力推进农村改革，创新农业发展体制机制，不断释放农业农村发展活力和潜力，推动农业农村又好又快发展。

一 湖南农业农村经济实现了平稳发展

2013年，全省各级各部门在省委、省政府的坚强领导下，成功战胜了历史罕见干旱、“镉米风波”、H7N9禽流感疫情、大宗农产品价格交替下跌等多种灾害和危机叠加的严重影响，农业农村发展总体向好，稳中有进。主要有以下特点。

一是主要农产品稳定增长。农业增加值3099亿元，增长2.8%。粮食播面比2012年增加42.8万亩，总产585.1亿斤。油菜、蔬菜、茶叶、水果等主要经济作物稳中有增。生猪出栏5902万头，增长0.4%，家禽生产呈结构性恢复增长，水产品产销两旺。新造油茶53万亩、毛竹21万亩。

二是农业产业化水平持续提高。各类农业基地面积达到8200多万亩，标准化基地面积突破2000万亩，生猪标准化养殖规模突破2800万头。规模农产品加工园区发展到54个，农产品加工企业发展到5.2万家，完成销售收入5740亿元，增长19.6%，其中429家省级以上龙头企业实现销售收入3410亿元，同比增长20%。休闲农业完成经营收入172亿元，同比增长20%。农民人均纯收入达到8372元，同比增长12.5%。

三是农业基础设施不断完善。全面铺开洞庭湖近期治理、中小河流治理、小农水重点县、灌区续建配套、病险水库除险加固等为重点的18大类24大项6000多处水利工程，新增、改善灌溉面积500多万亩，建设高标准农田1600多万亩，农业抵灾御灾抗灾防灾能力进一步提高。营造林606.3万亩，森林覆盖率稳定在57.1%，新建户用沼气池7万多口，总量达237万口，农业生产环境逐步改善。

四是农业装备有新加强。农业科技对农业增长贡献率达到55%，超级稻第四期攻关取得重大进展，百亩高产攻关片平均亩产988.1公斤。农机装备水平不断提高，农机总动力同比增长7.6%，水稻耕种收综合机械化水平达到62.3%，同比提高2.7个百分点。农业社会化服务体系进一步健全，以粮食为主的农产品销售形势转暖，完成省外销售粮食267万吨（原粮，不含中储粮），同比增加46万吨。农业融资难加快破题。

五是农业发展活力进一步增强。全省耕地流转面积达到1320万亩，占承包面积的27.2%。农民合作社发展到2.3万个。入社农户185.5万户，占农户总数的13.4%，家庭农场发展到2.9万个，30亩以上的种粮大户发展到12.7万户。

全年农业农村经济发展过程中有不少亮点。

一是谋划实施二个“百千万”工程。全省已启动“百企千社万户”现代农业发展工程、“百片千园万名”科技兴农工程。“百企千社万户”现代农业发展工程，重点是通过扶持100家成长性好、带动能力强的农业产业化标志性龙头企业，扶持1000个作业服务功能强、示范效应大的现代农机专业合作社，培育10000个以粮食生产为主的家庭农场。“百片千园万名”科技兴农工程，重点是通过调整100片（100万亩）重金属污染耕地种植结构，培育1000家农业科技示范园区，组织10000名省直农业科研院所、农业企业技术人员下乡开展农技服务，提高农业科技贡献率和农产品质量安全水平。通过实施二个“百千万”工程，着力实现农业农村发展要素资源的有效重组、整合，打出农业农村发展的“重拳”“组合拳”，为农业农村经济加快发展提供强大“引擎”。

二是大力培育新型经营主体。2013年，全省把培育新型农业经营主体作为发展现代农业的重要抓手。在充分调研基础上，省政府出台了《加快农民合作社发展的意见》，省委、省政府在澧县召开了全省农民合作社经验交流会，对农民合作社发展进行了部署。合作社发展加速，质量进一步提高，入社农户的收入比其他农户平均高出20%以上，已成为发展现代农业、促进农民增收、繁荣农村经济的重要力量。

三是成功应对“镉米事件”。2013年2月底以来，媒体密集报道湖南稻米镉超标，引发舆论热潮，导致全省粮食外销受阻，库存积压严重，粮价下跌，农民种粮积极性受挫，全省粮食产业遭遇严重