一 2013年湖南工业经济工作主要成绩

2013年，在省委、省政府的坚强领导下，面对极其错综复杂的经济形势，全省上下始终坚持新型工业化第一推动力不动摇，按照“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求，严守增长底线，扎实工作，砥砺奋进，全省工业经济整体呈现稳中向好、稳中有进、稳中提质的发展态势。

一是总量迈上新台阶。2013年，全省全部工业增加值迈上万亿台阶，达到10001.00亿元，其中，规模工业增加值9788.46亿元，同比增长11.6%，增速比全国快1.9个百分点。规模工业主营业务收入迈上3万亿台阶，达到31616.57亿元。

二是产业呈现新亮点。汽车、电子信息、生物医药产业快速发展，同比分别增长28.6%、35.7%、16.5%，成长为全省工业经济“三个新的支撑点”。目前，全省工业千亿产业9个，与上年持平；千亿园区4个，比上年增加1个；千亿企业1家，与上年持平；百亿企业16家，增加1家；50亿企业34家，增加7家。多点支撑、多极发展的产业格局初步形成。

三是质量效益有新突破。全省规模工业企业盈亏相抵后实现利润1585.10亿元，增长19.2%，增幅居全国第7位；高新技术产业实现增加值3989.27亿元，增长21.4%，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到16.3%，比上年提高1.3个百分点；战略性新兴产业占地区生产总值比重达到10.7%，增加0.4个百分点；单位规模工业增加值能耗下降8%。

四是两化融合有新进展。全省信息化与工业化更加融合，两化融合发展综合指数达到68.96，全国排名第9位，较上年上升2位。

过去一年，围绕加速推进新型工业化，全省各级各部门做了大量卓有成效的工作。一是坚持稳中求进总基调。始终把确保工业平稳运行作为中心任务，狠抓运行调度、项目建设和政策落实，有效地稳住了企业，稳住了工业，稳住了就业，稳住了全省发展态势。二是坚持新型工业化为引领。省财政投入19亿元，支持传统产业转型升级，支持培育战略性新兴产业，支持中小企业和非公经济发展，支持企业技术创新，支持生产性服务业发展，发挥了明显的带动作用。三是坚持项目建设为抓手。年内新开工项目近1.5万个，完成工业固定资产投资7926.6亿元，增长28.1%。蓝思科技、泰富重工、北汽株洲生产基地等重大项目相继投产，形成了新的增长点。四是坚持开放发展增活力。大力引进龙头企业，截至2013年底，落户湖南的世界500强企业达到131家，2013年新增4家。五是坚持以服务企业为重点。组织开展了“惠企政策落实年”等专题活动，着力为企业解决了一些突出困难和问题。

二 科学把握当前工业经济发展面临的形势和任务

2014年是全面深化改革，加快推进发展的关键之年。省委、省政府确定的2014年工业经济主要发展目标是全省规模工业增加值增长12%左右。要完成这一目标，任务十分艰巨。一是通过建立时间序列模型与因素分析法得出的今年规模工业增幅在10.6%～12.2%区间，全省工业发展目标取的是一个较高值。二是有一些不可忽视的因素。一方面，近几年亿元以上工业投资项目偏少。据省统计局提供的情况，全省2012年、2013年亿元以上工业项目分别为2219个、2730个；湖北2012年、2013年亿元以上工业项目分别为2619个、4011个。湖南与中部省份相比明显偏少。另一方面，大企业、总部经济少。目前，湖南主营业务收入超过1千亿元的企业只有五矿有色1家，江西有2家；500亿元以上的企业，湖南只有五矿有色、中联、华菱、三一、中烟5家。目前，湖南共有大企业194家，湖北、河南、山西、安徽、江西分别为319家、562家、295家、259家、159家，与中部省份相比，湖南仅好于江西。湖南资源优势十分明显的食品产业中，过50亿元的企业一个都没有。三是骨干大型企业增长乏力。尤其是华菱、中联、三一等骨干企业2013年受到市场的冲击较大，由2011年、2012年超过30%的增速大幅回落，已远远低于全省规模工业的平均增速，2014年1～2月份仍然没有明显回升迹象。四是结构调整任务艰巨。工业长期存在的结构性问题仍未根本解决，产业集中度低、产业布局不尽合理、核心技术缺少，部分行业产能严重过剩，潜在风险大。比如，株洲清水塘地区的企业搬迁问题。五是要素制约更加明显。土地、能源、人才等要素保障趋紧，特别是用工成本增幅较大，比较优势逐步减弱。六是企业发展环境依然不优。融资难、融资贵等问题依然突出。惠企政策落实不到位，乱收费、乱