2013年，在错综复杂的形势下，湖南省委、省政府坚决贯彻落实中共十八大会议精神，产业发展保持了稳中求进态势。2014年是全面贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是充分发挥“一带一部”区位优势，抢抓产业梯度转移和国家支持中西部地区发展重大机遇的重要一年，对湖南产业转型升级提质发展至关重要。本报告在总结2013年湖南产业经济运行情况的基础上，客观分析2014年产业发展面临的形势，提出从数量、质量、基础三个方面加快产业发展、优化营商环境、提升政策效率、加强重大项目管理等多条促进湖南产业经济发展的对策建议。

一 2013年湖南产业经济运行基本情况

2013年，全省上下按照省委经济工作会议的总体部署和政府工作报告的具体安排，坚持稳中求进、改革创新，着力激发发展活力，深入推进转方式调结构，切实保障和改善民生，努力实现稳中求进、稳中求好，圆满完成全年各项目标任务。

（一）产业增长情况分析

初步核算，2013年，全省实现地区生产总值24501.67亿元，同比增长10.1%。GDP总量在中部六省中继续保持第3位，与第二的湖北省仅低0.68%，增速在中部六省中排名第二，仅比安徽省低0.3个百分点，已连续10年保持两位数的增长。全省经济增速一、二季度持续下滑，三季度止跌回升，四季度企稳运行，经济运行总体呈现稳中有进、稳中有升态势，大部分主要经济指标持续回升。

1.第一产业

2013年前三季度，第一产业增加值3099.23亿元，增长2.8%，增速同比回落0.2个百分点，比全国平均水平低1.2个百分点。从分项情况来看，前三季度，农业增加值1097.10亿元，同比增长2.5%；林业增加值84.82亿元，同比增长5.0%；牧业增加值554.02亿元，同比下降0.3%；渔业增加值134.35亿元，同比增长5.0%；农林牧渔服务业增加值72.45亿元，同比增长6.9%。

2013年，湖南农业生产先后遭遇H7N9禽流感、镉大米事件、严重干旱等一系列重大困难，部分地区农作物及畜牧水产养殖受到严重影响，粮食、棉花等部分大宗农产品减产，第一产业增加值增速由一季度的4.5%滑落至前三季度的2.1%，但秋冬以来农业形势有所转好。全省对农业的投入和建设力度加大，农业发展水平有了较大提高，农业生产条件也有了一定的改善。一是农业生产得到稳定发展，农业生产结构进一步优化。湖南稻谷总产量、播种面积一直稳居全国首位，占全国的份额也一直稳定在12%以上；蔬菜、水果产量全国排名分别为第七位和第九位，柑橘产量稳居全国首位；生猪出栏数、存栏数分别居全国的第二位和第三位；水产品养殖产量居全国第四位。二是农业全面发展，优势农业产业布局初步形成。目前，全省共建立农产品生产基地3000多万亩。湘东、湘中形成了以蔬菜、时鲜瓜果、花卉苗木、畜禽产品和水产品的生产、加工为主的农产品集聚区；湘北形成了以稻米、优质棉花、油菜、水果、蔬菜和特种水产、水禽养殖为主的农产品集聚区；湘南形成了以蔬菜、时鲜瓜果、油茶、烤烟、养殖等名特优农产品生产和加工为主的农产品集聚区；湘西形成了以草食畜禽产品、优质水果、优质名茶、反季节蔬菜、药材为主的农产品集聚区。三是农村改革不断深化，农村发展活力进一步增强。农业规模经营适度发展。2007年以来，农村土地流转面积1073万亩，土地集中率达到22.1%。农村金融改革和农村综合改革顺利推进。

湖南农产品加工业保持稳定快速增长态势，成为农业战线的一大亮点。据省乡镇企业局初步统计，2013年，全省农产品加工业预计实现销售收入5740亿元，增长19.6%。其中粮食加工业实现销售收入1240亿元，增长21.6%；畜禽加工业实现销售收入760亿元，增长20.6%。农业产业化龙头企业方面，全省429家省级以上龙头企业实现销售收入3410亿元，增长20%，比全省农产品加工业销售收入增速高出0.4个百分点，在全省农产品加工业销售收入的占比中上升到59.4%；实现利润100亿元，增长14.9%。全省新增产值过亿元的农产品加工企业20家，年产值过亿元的农产品加工企业总数达405家。农业产业化龙头项目方面，全省新增或续建投资1000万元以上的农业产业化项目680多个，总投资280多亿元，其中省级以上龙头企业投资的项目360多个。君山银针茶业有限公司投资1.6亿元的君山银针黄茶产业园项目，2013年10月正式投产；中粮岳阳粮食加工项目完成投资1.9亿元，2013年8月正式投产；湘潭伟鸿