一 2013年湖南医药工业经济运行情况

2013年，湖南医药行业以结构调整为主线，以项目建设为抓手，着力培育生物医药战略性新兴产业，实现了生产和效益平稳较快增长。

（一）医药工业经济运行情况与特点

1.生产保持较快增长

全省医药规模工业完成总产值732.25亿元，同比增长21.4%；完成工业增加值229.35亿元，同比增长17.9%，增幅居全省11个重点发展行业第3位。其中，湘西、娄底、常德、株洲、张家界、湘潭、长沙、岳阳等8个市州增加值增速超过全省行业平均水平。

2.经济效益稳步增长

全省医药规模工业实现主营业务收入702.90亿元，居全国第14位，同比增长20.5%，其中湘西、常德、株洲、郴州、邵阳、娄底、长沙、益阳、湘潭等9个市州主营业务收入增速超过全省行业平均水平；实现利税75.65亿元，同比增长19.2%；实现利润45.23亿元，同比增长19.8%。

3.产业转型升级步伐加快

集聚发展态势显现。长沙、岳阳等两市共实现主营业务收入359.66亿元，占全省总额的51.2%。骨干企业发展较快。全省拥有规模以上医药工业企业306家，其中大中型企业51家，比上年增加7家。创新能力加强。新增3家省级企业技术中心，累计达到17家，占全省总数的8.9%。

4.技术改造成效明显

全年医药规模工业完成固定资产投资186.7亿元，同比增长38.4%，比全省平均水平高7.1个百分点。截至2013年底，123家原料药及制剂生产企业中，有35家企业完成新版GMP改造。

（二）2013年医药工业经济运行存在的主要问题

1.新版GMP改造影响企业正常生产经营

随着新修订药品GMP认证工作的实施，部分药品生产企业停产进行GMP改造，产值大幅下降。如紫光古汉集团由于子公司大输液生产线原GMP认证到期停产，紫光古汉集团完成总产值同比下降21.8%；金健药业由于停产进行GMP改造，全年完成工业总产值同比下降25.3%。

2.生产成本上涨进一步削弱企业赢利能力

受原辅材料、包装材料、燃料动力、人工工资、制造费用等企业生产成本上涨影响，医药企业利润空间受到挤压，赢利能力不断削弱。如千金药业集团2013年的原材料和人工费用较上年大幅增加，尽管集团全年完成产值同比增长20%，完成年初预期目标，但利润增速却同比回落10个百分点。

3.省产药品销售受省内中标价格偏低影响明显

去年底组织对50家药品生产企业的163个重点品规中标价格情况调查数据显示，近七成省产重点药品省内中标价低于全国平均中标价或只在省外中标，只有三成左右产品省内中标价高于全国平均中标价。而当前药品招标报价普遍参考药品产地中标价格，省产药品省内中标价格普遍低于全国平均中标价的现状已成为影响省产药品拓展省外市场的突出问题。

二 2014年医药行业发展趋势分析和对策建议

2014年，尽管医药行业发展面临着新一轮更为激烈的市场竞争，但随着“十二五”有关生物制药、加快医疗事业改革以及医药行业结构调整等政策的出台，医药行业将面临新一轮发展良机。

（一）2014年医药行业发展环境与趋势

1.国家宏观政策将为医药产业发展提供新活力

党的十八届三中全会提出深化医药卫生体制改革、统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，重申加快公立医院改革、取消以药补医、鼓励社会办医、允许医师多点执业等医改原则，特别是《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》将进一步拓展医疗服务和药品（器械）需求，将为医药产业发展提供新的活力。

2.医药市场需求总量仍将持续扩大

人口数量的增长、人口老龄化等因素将推动医药市场扩容，尤其是新农合政策实施以来，我国已基本完成了新农合的全覆盖，农村居民的医疗需求得到释放，农村医疗市场将进一步扩大。

（二）2014年湖南医药行业发展思路、目标和重点

2014年，全省医药行业管理工作将以党的十八届三中全会精神为指导，以转型升级为主线，加快兼并重组步伐，培育壮大龙头企业；加大技术改造力度，提升产业核心竞争力；深化产业合作对接服务，巩固和提升优势产业地位；强化政策引导，促进产品质量安全，推动医药工业经济持续健康平稳发展。

全年力争全省规模医药工业完成总产值860亿元，同比增长18%；工业增加值完成268亿元，同比增长17%。围绕这一目标，重点抓好以下工作：

1.推进企业兼并重组，培育壮大龙头企业

一是制订医药行业兼并重组措施。根据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010