2013年，在省委、省政府的正确领导下，湖南轻工行业以贯彻落实党的十八大精神和深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，坚持以市场为导向，积极扩大内需市场，努力稳定外需市场，以科技进步和节能减排为突破口，加快行业结构调整和行业转型升级，促进行业平稳较快发展，取得了较好成绩。

一 2013年湖南轻工行业经济发展情况

（一）行业经济运行概况

面对错综复杂的国内外经济形势，全省轻工行业努力克服严峻的经济下行压力，积极稳增长、调结构、惠民生、创效益，促进了行业稳步发展，实现了较好的经济效益。2013年全行业规模以上企业预计完成工业总产值3500亿元，其中增加值1200亿元，比上年增长15%左右；产销率98%，与上年基本持平；实现利税总额190亿元，其中利润总额97亿元，比上年增长25%左右。湖南省轻工业总产值在全国排第12位，在中部六省排第4位。

（二）行业经济主要特点

生产总量企稳回升。2011年以前年均增速保持在25%以上；2012年呈现回落走势，增速只有13.8%；2013年基本企稳，1～11月增速14.3%，预计全年增速15%，高于全省工业平均增速。企业效益稳步增长。2011年以前企业利润总额年均增速保持在30%以上，2012年出现下滑，增速只有10.4%，2013年1～10月又回升到30%，预计全年增速25%左右。主导产业支撑明显。制浆造纸、木竹制品、日用陶瓷、烟花爆竹、皮革、塑料制品、家具为湖南省轻工行业的传统特色优势产业，具有相对比较优势，有较好的经济基础，2013年这七大产业继续发挥骨干作用，共实现产值2800亿元，占全省轻工行业总产值的80%。技术创新能力增强。2013年省属企业开发新产品16项，新产品产值率19.9%。湖南华联瓷业集团有限公司被认定为2013年国家技术创新示范企业，全省仅有9家企业获此殊荣，华联瓷业占得一席之地。湖南丽臣实业有限公司、湖南立得皮革有限公司等两家企业被认定为2013年湖南省级企业技术中心。至此全行业拥有3家国家级企业技术中心和13家省级企业技术中心。企业技术创新能力的不断增强，为轻工行业的平稳较快发展增添了后劲。品牌建设取得成效。2000年至2012年，湖南省轻工行业共有中国驰名商标34件，占全省拥有中国驰名商标数的12.7%；2010年至2012年共有82个湖南名牌产品，占全省三年累计数的13.9%。品牌建设为湖南省轻工行业发展创造了很好的品牌效益。园区经济大力发展。全省轻工行业积极承接沿海产业转移，努力走集聚发展之路，培育新的经济增长点，进一步提升了轻工发展水平。以中国（湖南）轻工产业园为龙头，邵东箱包皮具、湘乡皮革、醴陵陶瓷等市县特色轻工产业园区快速发展，园区经济将为“十二五”湖南轻工发展作出重要贡献。节能减排效果较好。积极推进节能减排、清洁生产，努力促进轻工行业持续发展，取得了较好成效。皮革、塑料企业的连片集中发展，治污能力大大提高；企业加大节能减排投入，为行业的持续健康发展创造了较好的条件。

（三）行业面临的主要问题

行业结构性矛盾仍然存在。企业结构中，中小微型企业占据绝大份额，布局分散，专业化程度低，难以形成产业集群效应。技术结构中，科技含量高的技术装备严重不足，企业技术装备水平大部分都较落后，达到国际20世纪90年代水平的设备拥有量不足10%。产品结构中，存在着产品单一、花色品种少、结构不合理、产业发展趋同化现象，缺乏市场竞争力。技术创新能力仍然不强。轻工行业大部分企业是中小企业，仍以手工劳动为主，生产粗放，技术研发力量薄弱，自筹创新资金太少，缺少必要的科研设备。产品档次低，更新换代慢，难以适应市场需求变化和国际技术发展趋势，严重制约企业长远发展。节能减排任务仍然繁重。全省轻工业万元产值能耗和万元工业增加值能耗都远高于国际同类产品水平，平均高出20%左右。造纸、皮革、日化、塑料等行业污染排放严重，污染治理欠账较多，推行清洁生产工艺和治理污染的任务很重。企业经营仍然比较艰难。中央和地方政府对轻工行业直接投入太少，银行慎贷、惜贷的现象比较普遍，导致企业融资困难，规模效益难以发挥，行业发展后劲不足。在通胀的压力下，原材料成本、融资成本、用工成本高，严重影响企业效益，对企业的生存发展和持续经营造成了较大影响。

二 2014年湖南轻工行业发展面临的形势分析

2014年，全省轻工行业贯彻