一 2013年湖南食品行业发展情况

2013年，湖南食品行业在省委、省政府的正确领导和各级各有关部门的大力支持下，以结构调整为主线，以项目建设为抓手，加快改造提升食品传统产业，大力推进食品工业企业诚信体系建设，实现了持续平稳较快发展。

（一）食品行业经济运行情况及特点

1.生产增速放缓但下半年企稳回升

2013年，全省规模食品工业（不含烟草）完成工业总产值3829.15亿元，同比增长15.3%；完成工业增加值1019.94亿元，同比增长9.5%。全年食品工业总产值和增加值增速分别比上年回落4.4个和3.3个百分点，在上半年工业增加值只增长7.0%的不利情况下，下半年增速呈逐月回升态势。

2.大部分市州生产保持平稳增长

娄底、邵阳、常德、株洲、益阳、永州、怀化、湘潭、郴州、衡阳等10个市规模食品工业生产增速超过全省食品工业平均水平，且实现两位数增长，长沙、岳阳、张家界、湘西自治州等4个市州增速低于全省食品工业平均水平。

3.部分子行业生产保持较快增长

14个重点子行业工业总产值均保持不同程度的增长，其中，罐头制造、果蔬加工、乳制品制造、精制茶加工、焙烤食品制造、饮料制造、调味品制造、方便食品制造、水产品加工等9个子行业增速高于全省食品工业平均水平。

4.小型规模企业生产增长较快

全省规模食品企业1681家，其中小型规模食品企业共有1437家，累计完成工业总产值2436.32亿元，同比增长18.2%。完成工业增加值646.82亿元，同比增长11.4%，增幅分别比全省规模食品工业平均水平高2.9个和1.9个百分点。实现利税、利润分别为188.93亿元、100.31亿元，分别增长24.5%、23.7%。

5.主要产品产量平稳增长

主要产品产量中，软饮料、精制茶、罐头、方便面、鲜冷藏肉等保持平稳增长。

2013年食品工业主要产品产量完成情况

6.固定资产投资大幅增长

全省规模食品工业完成固定资产投资960.12亿元，同比增长35.9%，比全省规模工业固定资产投资增速高4.6个百分点，为全省食品工业平稳较快发展奠定坚实基础。其中，农副食品加工业完成543.66亿元，同比增长34.3%；食品制造业完成239.57亿元，同比增长49.3%；饮料制造业完成176.88亿元，同比增长24.9%。

（二）食品行业经济运行存在的主要问题

1.食品质量安全问题影响较大

2013年，因受一系列质量安全问题的影响，全省规模食品工业增加值增速比上年回落3.2个百分点。据测算，食品质量安全问题至少影响全省规模食品工业增加值增速1.5个百分点，特别是对谷物磨制加工业影响较大。

2.企业效益回落、亏损扩大

全省规模食品工业实现利税总额304.05亿元，同比增长15.7%，增速比上年回落9.3个百分点，其中，实现利润160.12亿元，同比增长14.7%，增速比上年回落7.3个百分点。全省规模食品工业亏损企业有68家，同比增长9.7%，企业亏损面为4.1%，亏损总额为4.51亿元，同比增长71.5%。主要原因：一是部分原辅材料价格上涨过快。如：玉米、豆粕价格较上年同期分别提高约8%，进口奶粉价格上涨40%以上。二是管理及人工成本上涨较快。全省规模食品工业企业管理和财务费用分别增长29.5%和38.5%，应付职工薪酬同比增长31.6%。三是销售价格下降。白酒、大米、植物油等龙头企业产品价格均有不同程度的下降。

3.企业资金短缺问题突出

从调度的重点食品企业情况来看，绝大多数中小企业反映融资越来越困难，企业流动资金严重不足，对企业正常生产经营影响较大。如：口口香米业因流动资金不足，致使企业收购优质稻谷有限，产能发挥不到30%；益阳三星食品因缺乏流动资金，企业投资1000多万元建设的优质生猪屠宰加工生产线基本处于停产状态；盈成油脂因缺乏资金收购菜籽原料，造成产能无法有效发挥。

二 2014年湖南食品行业发展趋势分析

（一）有利因素

1.从全国看，食品产业发展迎来新的历史机遇

十八届三中全会通过的《决定》，提出了一系列改革措施，特别是“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”“建立食品原产地可追溯制度，保障食品药品安全”“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”“健全城乡发展一体化体制机制”等改革措施的逐步落实，将进一步拉动食品市场刚性需求，促进食品产业持续健康发展。

2.从省内看，食品产业发展具有良好政策环境

省委经济工作会议再次把稳中求进确定为工作总基调，着力在稳增