2013年，在省委、省政府的正确领导下，全市始终坚持新型工业化是富民强市的第一推动力，全面实施“工业立市”战略，扎实开展园区建设大会战，全市工业经济保持平稳健康发展。

一 2013年益阳市新型工业化发展基本情况

（一）主要指标完成情况

2013年，全市866家规模以上工业企业完成总产值1570.5亿元，增长17.8%；完成增加值457.8亿元，预计增长12.6%；新增规模企业84家。预计完成工业投资379.6亿元，增长32.0%，其中工业技改投资完成254.2亿元，增长43.4%。实现主营业务收入1500亿元，增长16.7%；实现利润85亿元，增长19.7%。全市全部工业用电累计36.6亿千瓦时，增长15.8%。重点产业的支撑能力进一步增强，194家食品企业完成产值315.8亿元，增长19.8%；161家装备制造企业完成产值288.5亿元，增长14.1%；64家电子信息企业完成产值175.8亿元，增长19.8%，三大重点产业共完成产值780.1亿元，占全市规模工业总产值的49.7%。

（二）所做的主要工作

1.实施园区大会战，园区集聚效应凸显

2011年以来，益阳市着力开展园区建设大会战，理顺园区管理体制，强化园区要素保障，强化标准化厂房招商，目前全市工业园区组织机构基本完善，人员配备基本到位，投融资、财政等体制基本建立健全，基本成为封闭运行、独立运作的实体。2013年，园区实现规模工业总产值780亿元、增加值230亿元，分别增长15.4%、12.7%，其中增加值占全市的比重达51.5个百分点，比上年提高0.9个百分点；实缴税金14.6亿元，增长13.8%。全年园区标准化厂房建成面积为130.0万平方米，去年建成的标准化厂房利用面积达57.1万平方米，利用率达87.1%，新开工工业项目97个，新投产工业项目169个，新增规模工业企业85家。园区完成基础设施投资112.5亿元。

2.强化服务平台建设，创新服务企业方式

全市公共服务平台网络建设已初具规模。一是加强中小微企业信用担保体系建设，全力搭建以“二台一会”（担保平台、统贷平台、企业商会）为核心的融资服务平台。全年共协调5家担保公司为281家企业担保13.6亿元，比上年新增担保226家企业、新增担保额10.2亿元；组织了126户中小企业进入“湖南省融资超市”，开展差异化专项融资对接活动，为企业提供各种形式的融资服务。二是着力打造中小企业电子商务公共平台。市中小企业服务中心与益阳搜空高科软件有限公司联合打造了13000平方米电子商务孵化公共平台，目前已入驻90个电子商务类企业，产品品类已超10000种。同时，搭建了“益阳市银城大市场网络电子商务平台”，形成益阳市银城大市场综合性专业批发市场首选的贸易信息交流平台，该平台于2013年6月正式启动。三是组建了“中小企业服务联盟”。2013年12月12日，市中小企业服务中心联合全市各区县（市）中小企业服务中心、市内外各类专业化服务机构和相关领域专家等共48个成员单位共同发起成立中小企业服务联盟，旨在把社会上零散的、无序的服务资源凝聚起来，在统一的规划和运作下，形成一个完善的、系统的中小企业服务联盟系统，使服务机构在诚信、协调、共赢的氛围中最大限度地服务于益阳市中小企业。四是加大了创业基地建设力度。目前，全市已拥有益阳创业园等六大省级创业基地，为小微企业的孵化创造了有利条件。

3.服务重大工业项目，推动企业自主创新

以重工办为平台，2013年协调服务奥士康、沅江纸厂、笔电锋等71个重大工业项目，协调解决了征地、办证等10类困难和问题133个，有效推进了重大工业项目的建设进度。2013年，全市新增驰名商标3个，湖南省著名商标14个。15个项目技术水平达到国际先进和国内领先。新增博士后科研工作站1家，新增省级企业技术中心2家。

4.做大经济总量，加快企业转型升级

为支持、鼓励和引导具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，培育和扶持符合条件的小微企业进入“四上”范围，做大做强益阳经济总量，根据市委市政府部署，全年目标为完成新增“四上”企业和限额以上服务业企业540家，实现个体工商户转型升级企业5000家。2013年实际完成“四上”企业和限额以上服务业企业653家，其中：“四上”企业完成385家。完成“个转企”6958家。

5.加速“两型创建”，绿色发展进展顺利

2013年，全市创建了艾华电子、橡塑集团、太阳鸟游艇等省级两型示范企业。通过大力推行企业清洁生产，明星麻业的苎麻生物脱胶清洁生产技术推广示范工程项目列