出版时间:2014年04月 |
2008年由美国次贷危机所引发的全球性金融危机,其实质是以大规模物质化要素投入和大规模同质化生产为主导的人类发展方式所造成的人与人、人与物、人与自然以及商品价值与使用价值全面对立的二元结构危机。为此,后危机时代人类发展必须解决这种不可持续的瓶颈性问题,向人文化、低碳化、协同化为特征的需求创造模式转换。在这个基本矛盾驱动下,世界经济在缓慢复苏的同时出现了向实体经济、绿色经济、数字经济和服务经济转型的四大发展趋势。我国在这个大趋势影响下,传统粗放增长方式已不可持续,战略性资源瓶颈凸显,蓝领劳动力红利渐失,发达地区经济增长明显回落,中国经济提前进入了7%~8%的中速增长时期。我们认为,中速增长的本质就是由单纯的数量增长转入以质量提升为主导的获取结构增长红利的转型发展阶段。
湖南作为发展中地区在全国进入中速增长的大势下,经济下行压力也在不断增大,2013年全省地区生产总值为24501.7亿元,同比增长10.1%,比上年的11.3%下降了1.2个百分点,其中规模工业增加值同比增长11.6%,比上年的14.6%下降了3个百分点,特别是专用设备制造业等支柱产业下滑较为明显。这说明在后危机时代,湖南发展也由数量增长为主进入到了结构增长为主的新阶段。2014年是全面深化改革的第一年,也是全面完成“十二五”规划并对“十三五”发展奠定重要基础的关键一年。根据笔者2013年12月20日在省委经济工作务虚会上发言提出的战略思路,新的一年湖南产业经济发展战略选择应在坚持“三量齐升”和“五个发展”这个湖南发展战略总要求的前提下,以做好“结合部”和“过渡带”为重要抓手,着力突出创新驱动,从发挥后发比较优势向发挥后发竞争优势转换,选择工业化反梯度推移的多元协同升级路径,实现无后遗症的健康发展,全面获取多元素系统间协同合作的结构增效红利。
一 以“2.0创新模式”为主导,推进创新驱动升级
后危机时代经济转型意味着发展的牵引力正在由要素驱动、效率驱动进入创新驱动阶段。在这里,创新驱动包括科技创新和制度创新,二者共同构成经济社会发展的强大动力和竞争优势。由于信息通信技术的融合和发展催生了信息社会和知识社会形态,普通公众不再仅仅是科技创新的被动接收,而是创新的主角,直接参与创新进程。这样就改变了过去以技术为单一出发点的“1.0创新模式”,形成了以人为出发点,以用户为中心,以企业为主体,以社会实践为舞台,以大众创新、共同创新、开放创新为特点的“2.0创新模式”。我们认为,长株潭城市群两型社会建设自主创新经验,就是这种“2.0创新模式”。据统计,长沙、株洲、湘潭2010年的社会研发投入力度分别为2%、1.34%、1.47%,低于北京的5.82%和深圳的3.48%。但投入不多,却产出多。一批世界之最的创新成果接连问世,一批国际先进的创新成果纷纷涌现。杂交水稻大面积亩产的世界纪录多次在湖南诞生,并一直由湖南保持。世界上算得最快的计算机在长沙。“天河一号”“天河二号”持续领跑全球超算速度。世界最大功率电力机车、世界最长臂架泵车、世界最强功率海上风力发电机、世界运行速度最快列车的牵引电传动系统、世界起重能力最强的履带起重机、世界人工干预最短的无人驾驶车也来自长株潭地区。炭/炭航空材料、激光烧结3D打印机、“神十”用传感器和特种电缆、“蛟龙”号“岩芯取样器”等屡屡打破国外技术垄断,它们的出生地也在长株潭。自2007年以来,全省共取得各类科技成果4634项,115项科技成果获得国家级科技奖励,获国家奖励数连续多年保持全国第五位,绝大多数出自长株潭。剖析长株潭“投入少但产出多”的自主创新现象,其中一个带根本的经验就是以用户为中心、以企业为主体进行开放创新。因此我们建议出台专门政策在全省推广,逐步实现由引进模仿向自主创新升级。其整体格局可考虑:长株潭城市群作为高端产业集群地区主攻原创性尖端技术如数字化技术、新型装备技术、新能源技术、新材料技术,普及清洁低碳技术;衡、岳、常、娄城区以发展集成技术为主;其他地区以适用技术研发应用为主。由于创新驱动的内核是人力资本和知识资本,所以我们建议通过培训、引进和激励等方式,充分发挥科技创新家、风险投资家、企业经营家和高级技工、职业农民等“三家两工