现代服务业是经济现代化的产物。当前，现代服务业发展面临前所未有的机遇，长沙要打造中部现代服务业中心，必须按照落实省委“六个走在前列”的要求，促进现代服务业又好又快发展，使之成为长沙经济增长的新引擎、成为产业多点支撑的新动力。

一 深刻认识现代服务业发展的重要意义

作为高增长性和最具潜力的产业之一，发展现代服务业对于调整产业结构、转变发展方式、推动科学发展具有十分重要的意义，要以发展眼光、超前思维辩证看待新形势下现代服务业发展的战略地位，高起点明确现代服务业发展定位。

发展现代服务业是转变发展方式的有效途径。当前，单位GDP能耗偏高仍然是我国经济发展过程中存在的重要问题之一，据统计，中国能耗与美国差不多，但GDP仅相当于其40%；中国GDP与日本差不多，能耗却是其4～5倍。因此，迫切需要加快发展模式的转型，而现代服务综合能耗低、环境污染少、附加值高，是典型的绿色产业，提升现代服务业的比重，就是从根本上转变发展模式。在欧美发达国家，汽车、计算机行业80%的利润来自服务过程，而制造过程只能获得20%的利润。所以，虽然最大的销售额来自产品，但是最高的利润却来自相关的服务。2013年，长沙服务业实现增加值2915.01亿元，增长12.1%，拉动GDP增长4.9个百分点，服务业还有很大的提升空间。

发展现代服务业是优化产业结构的有力支撑。在工业化后期或后工业化社会，现代服务业发展水平是反映城市综合竞争力和现代化程度的主要参照。长期以来，长沙市的经济主要靠工业支撑，形成了工程机械“一业独大”的格局，2013年工业对GDP增长的贡献率达到52.7%，而第三次产业对GDP增长的贡献率仅为40.7%，而广州达到64.3%，上海是60%，长沙的第三产业还有很大的潜力可以挖掘。特别是在外需不足、投资乏力的宏观经济形势下，大力发展现代服务业既是保持经济平稳较快增长的重要突破口，又是弥补工业放缓、构建“多点支撑”格局的重要举措。未来五年，长沙将实施服务业增加值倍增计划，服务业增加值占GDP比重由40%提高到45%，总量达到5300亿元左右，努力把长沙建设成为中国中部现代服务业中心。

发展现代服务业是保障改善民生的重要举措。现代服务业有利于提高生活水平，也是解决就业问题的重要途径。研究表明，从投入产出的角度来看，每投资100万元可提供的就业岗位，重工业是400个，轻工业是700个，第三产业则多达1000个。世界上多数国家服务业吸纳就业劳动力人数已超过第一产业和第二产业的总和。我国服务业已取代制造业成为七大就业的主要行业。2013年，长沙市服务业吸纳就业人数达194.88万，占全部就业人数的42.7%。因此，大力发展现代服务业就是从根本上扩大就业，就是保障和改善民生。

二 牢牢把握现代服务业发展的主攻方向

发展现代服务业，应准确把握现代服务业的特点。一是产业融合性高。要提升服务业与工农业之间的价值共创能力，拓展产业发展空间。二是中小企业比重大。现代制造业强调规模效应，依靠大量投入产生规模经济，以大企业带动大批中小企业发展，而服务业更多的是中小企业抱团发展、共享资源，服务业的中小企业比重比工业大得多，服务业的大企业过于集中可能制约小企业发展，为此，既要支持现代服务业规模企业发展，更要为千千万万个中小型现代服务企业发展创造生存空间。三是政策依赖强。服务业对购物环境、生活环境、治安环境等要求高，如果服务业发展环境不好，“一拎包”就走了，发展现代服务业必须多在政策引导上想办法，多在环境营造上下功夫，研究制定引导和扶持现代服务业的规划、土地、建设、融资、税收、科研、人才等政策，形成促进现代服务业发展的长效机制和发展条件。

根据上述特点，加快现代服务业发展，要找准关键领域和关键环节，实施分类指导，实行重点突破。

全面提升传统服务业。发展现代服务业千万不能忽视传统服务业，传统服务业注入现代元素完全可以变成现代服务业。比如，传统的餐饮业现在大量使用电子菜单点菜、网上订餐，就成为现代服务业。要放大长沙作为区域消费中心的优势，运用信息化、连锁经营、电子商务等进行改造，实现传统服务业专业化、现代化，提高商业承载力。

积极发展生产性服务业。以驻长沙的高校、科研院所、高科技企业为基础，积极发展技术