一 2013年电子政务建设回顾

2013年，在省委、省政府的正确领导下，湖南省电子政务建设围绕推进“四化两型”和“四个湖南”建设的总战略，按照《数字湖南建设纲要》的总体要求，以推动政府职能转变和促进服务型政府建设为核心，完善基础设施，推进系统应用，取得明显成效。

（一）优化发展环境

以《数字湖南建设纲要》为指导，加强电子政务建设的统筹规划管理，形成较好的发展环境。2013年，长沙、衡阳、怀化等市州编制或出台电子政务工程项目管理办法、电子政务建设标准规范等电子政务相关规范性文件，推动各级各部门业务系统标准化建设，确保政府系统电子政务建设协调一致、互联互通和整体应用，加强了对使用财政资金建设的信息化和电子政务工程项目的监管，对项目从技术方案到验收等各个环节进行审核把关，强化了资源整合与信息共享，避免重复建设，提高建设实效。各项法律法规在电子政务工作中的指导和规范作用充分发挥，覆盖电子政务规划、立项、招投标、实施、监理、验收、运维、评估全生命周期，贯通应用服务、信息资源、应用支撑、基础设施等领域的电子政务标准体系逐步建立，电子政务发展环境不断优化，全省电子政务管理体系建设日渐完善。

（二）完善基础设施

2013年，湖南按照国家电子政务的有关要求进一步完善了全省统一的省、市（州）、县（市、区）三级电子政务内网和外网平台。内网建设进一步深入，基本建成上连国家，覆盖省、市、县三级的全省统一的电子政务内网平台，部分地区连通到乡镇，已有100个省直单位接入电子政务内网。外网建设取得较大成效，横向和纵向接入量全面提升，电子政务外网已接入119家省直部门及直属二级机构，市（州）、县（市、区）部门接入已近万家，63.41%县（市、区）已延伸到乡镇一级，网络应用不断深入，共有21个国家部委和省级应用在政务外网运行。

（三）推进系统应用

1.强化政府信息公开，提升公共服务能力

全省政府网站建设走上了规范化的道路，栏目资源日渐丰富，信息公开进一步强化，公共服务能力稳步提升。省政府门户网站全年共发布政务信息近5万条，信息公开发布平台共发布信息2万多条；网站的实用性和服务能力进一步提升，梳理省直部门网站的企业办事服务资源，为公众提供了12类重点办事服务；省长信箱、公众问答、在线法律咨询栏目办结率均超过80%。新信息技术应用不断强化，省级和14个市州级政府WAP门户全部建成开通，省有线门户网站建设进入调试运行阶段。政府网站管理全面加强，管理措施落实进一步细化，按照《湖南省政府网站管理办法》《湖南省政府网站阅评制度》，开展了全省政府网站绩效评估工作，编发《阅评简报》，以评促进；建设全省政府网站安全监控综合管理平台，全面对省直部门网站、市（州）、县（市、区）政府门户网站开展安全监测，强化网站安全管理，各类安全事件得到了及时、有效处置。2013年全省政府网站建设水平全面提升，成效显著：省政府门户网站在2013年全国政府网站绩效评估中取得了第五名的好成绩；长沙市政府门户网站在2013年度全国政府网站绩效评估中居省会城市第二位，“市长信箱”栏目荣获精品栏目；“中国·衡阳”党政门户网站在2013年中国政府网站绩效评估排名中位列全国地市组第10名，其英文网站位列全国第3名。

网上政务服务和电子监察系统应用不断深入，效用不断提升。2013年是湖南省网上政务服务和电子监察系统正式运行后的第二年，在省政府办公厅、省监察厅、省政府经济研究信息中心的大力推动下，全省网上政务服务和电子监察系统完成了系统支撑平台扩容工作。2013年共纳入55家省直单位系统事项1348项、14个市（州）本级事项10687项、123个县（市、区）事项55834项；系统网上政务服务大厅注册的用户总数突破179万，访问次数近700万次。2013年系统完成办件数4061410件，远远超过年初预期，有效促进了各部门改善服务态度，缩短了行政审批办事时限，提升了行政效率，促进了服务型政府建设，得到了社会各界的广泛认可。

2.依托数字城市建设，创新社会管理

随着“数字湖南”建设的深入，各市（州）不断加快数字城市建设，以信息化手段创新社会管理，优化发展环境。长沙市统一应用平台，增强综合服务能力，建成了300多个业务系统，形成了覆盖人口、交通、