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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2013年湖南省财政厅电子政务发展形势分析及2014年发展展望

    作者:湖南省财政厅 出版时间:2014年04月
    摘要:首先,本文介绍了湖南省财政厅“金财工程”的基本情况。其次,本文系统阐述了财政厅电子政务发展在政务应用、网站服务、社会管理和政务服务应用、信息资源开发利用和共享、电子政务公共平台建设和应用、电子政务信息安全保障等方面的发展情况。第三,介绍了湖南省财政厅通过加强组织领导、健全信息管理机构和推进标准化建设等方面保障电子政务发展环境的情况。最后,本文梳理了2014年电子政务工作的计划。

    2013年,省财政厅高度重视电子政务工作,将电子政务作为优化工作流程、提高工作效率、提升服务水平、建设透明廉洁财政的重要途径,信息化水平不断提高。现将有关情况总结如下。

    一 基本情况

    “金财工程”是以先进信息技术为支撑,以预算编制、国库集中收付和宏观预测分析为核心的政府财政管理综合信息系统,被列为国家电子政务十二个重点工程之一。湖南省财政信息化建设紧紧围绕财政部“金财工程”规划,以统一领导、统一规划、统一技术标准、统一数据库和统一组织实施为原则,通过整合系统资源、统一应用支撑平台,构建湖南省财政信息化核心,推进财政核心业务应用系统(预算管理、国库支付管理、非税收入管理)的改造整合与应用推广。目前,湖南省已经建成金财专网四级网络体系,建设了同城及异地容灾备份中心,上线应用系统46个,基本实现了财政业务信息化。

    二 电子政务发展情况

    1.政务应用发展情况

    建设了财政专网电子政务平台,实现了全省财政部门公文起草、文件传输、新闻信息发布、电子公告发布、财政系统内部邮件交流等功能。同时,不断开发完善财政主要业务信息化平台,目前共有预算管理、国库集中收付、非税收入管理、乡镇财税管理、国有资产管理、会计信息管理、企业项目资金管理等多个业务系统平台实现了主要业务信息化。

    2.政务网站服务情况

    升级改版省财政厅门户网站,打造新闻发布、信息公开和政务服务公共平台。2013年,门户网站更新5000多条信息,新增专题4个,总访问量达370万人次。设立了财政预算公开专题,公开预决算报告、预算执行情况、重大惠民专项和工作动态等。2013年公开了省本级财政预决算、“三公经费”预决算、省财政厅部门预决算等,公开重大惠民专项97项。将网站“会计之窗”栏目升级为独立的“湖南会计信息网”,方便群众办事。2013年约19万名考生通过湖南会计信息网报名参加“会计从业资格证书考试”,6.6万名考生报名参加“会计专业技术资格考试”。推进网上政务服务和电子监察系统应用工作,2013年通过网上政务服务和电子监察系统办理行政审批(许可)事项472件。

    3.社会管理和政务服务应用情况

    省财政厅有10项行政审批(许可)事项,为方便群众办事和监督,在门户网站设立财政信息公开专栏,及时更新所有行政审批(许可)事项的主要业务信息,包括办事依据、程序、时限、部门、联系方式等,为群众办事提供便利。同时,积极推进全省网上政务服务和电子监察系统应用工作,相关职能处室定岗定人,明确专人负责。积极组织工作人员培训,建立网上政务与电子监察系统定期督查制度,积极推动系统应用及网上政务服务事项的落实。2013年我厅共有472件行政审批(许可)事项通过网上政务服务和电子监察系统办理。

    4.信息资源开发利用和共享情况

    财政内网实现了横向业务协同,与省国税局、省地税局、省教育厅等24个省直厅局实现了电子公文传输、电子联合盖章,提高了办文效率。在主要业务信息化平台上实现了纵向业务协同,实现了从上到下业务办理电子一体化。如每个县级非税收入管理机构可以通过非税收入管理平台进行票据核销与购买;每个国有资产管理单位可以通过国有资产管理系统进行资产登记、核销,向省财政厅上报国有资产台账等。

    5.电子政务公共平台建设和应用情况

    开展了湖南财政信息化建设“三年行动计划”,在各市(州)、县(市、区)推广电子政务系统应用工作。目前,全省14个市(州)、123个县(市、区)财政部门均已经使用电子政务系统,实现了全省财政部门电子政务系统全覆盖。建设了远程视频会议系统,目前已经实现全省所有市(州)、县(市、区)联通使用。

    6.电子政务信息安全保障情况

    搭建了全方位、多层次的网络安全防护体系。统一安全防护策略,省、市、县分工协作,省财政厅负责省到市、县的纵向骨干网络,各级财政分别管理本级横向网络。在全网部署了准入控制系统,为市、县配发了防火墙,省财政厅能够对省、市、县三级的网络接入、违规外联进行有效管控,形成了网络安全防御体系。狠抓了安全保密工作。严格执行内、外网物理隔离,制订了机房、网络、移动存储介质和计算机管理等保密安全制度,做到信息安全工作有章可循。开展了多次安全检查和清理。2013年来未发生失泄密等安全