2013年，岳阳市积极落实国家电子政务“十二五”规划和省委、省政府推进“数字湖南”建设等文件的精神，始终坚持“以需促用、以用促建”的电子政务建设原则，以电子政务内外网和市政府门户网站的建设与管理为基础，加强“数字城管”、城市治安电子防控系统、智能交通、“数字岳阳”地理空间框架项目建设，深入推进电子政务业务应用，大力提高信息共享和公开程度，促进了电子政务工作平稳、较快发展。

一 2013年岳阳市电子政务建设情况

（一）基础设施建设情况

岳阳市电子政务和城市信息化建设按照《岳阳市电子政务建设规划（2010～2012）》顺利实施，基础设施建设快速推进，取得了令人瞩目的成绩。覆盖全市的电子政务内外网分别建成并投入使用。其中电子政务内网覆盖全市近300家单位，电子政务外网覆盖全市466个单位，两网的覆盖范围随着应用的逐步深入还在不断拓展。全市共享的视频专网建成投入使用。电子政务和城市信息化基础设施建设取得了跨越式发展。

（二）电子政务项目建设情况

1.岳阳市“数字城管”项目

结合岳阳市城市管理实际情况，系统开发了网格化精细管理、信息采集员监管、车辆GPS智能监管、可视化指挥调度、全民城管与自动回访、综合考核评价等六大核心功能。采用了“一级监督、二级指挥、三级考评、四级联动、分口处理”的城市管理新模式。系统自2011年8月正式启动建设以来，先后完成了应用系统、基础数据、视频监控、监督指挥中心和终端受理平台等五个方面的建设任务。系统覆盖中心城区面积89.7平方公里，涉及21个街道办事处、116个社区，共划分万米单元网格3486个、监督网格52个，普查建库的城市部件55万件。

2.岳阳市应急基础数据库管理项目

该系统是面向全市有关市直部门和单位及乡镇街道的基础信息系统，主要实现对全市应急预案、指挥系统、应急队伍、专家队伍、物资储备、风险点、危险源的动态管理，有良好的操作界面和可视性。管理系统分前台和后台两个子系统，主要功能包括用户管理、单位管理、动态地图、查询、统计和下载等功能。

3.“12345”政府公众服务热线项目

“12345”政府公众服务热线是以现代信息技术为手段，以统一的电话号码“12345”整合各类公共服务热线，提供社会公众与政府直接沟通的公共服务热线语音门户平台，构成政府为社会公众服务的新型支柱平台；是一个旨在转变政府职能，改进机关作风，解决供需双方信息不对称，提高市民生活质量，不断提升社会管理和公共服务水平，着力建设服务型政府的公共服务信息平台。2013年“12345”热线来电量大幅度增长，一年来共受理市民来电23.5万个，办结23.4万个，综合办结率99.6%。从回访情况来看，群众满意率94%。

4.网上政务服务和电子监察项目

岳阳市行政审批与电子监察系统综合了各种审批业务流程，减少了信息的垄断，因而能够在很大程度上提高政府服务效率，促进社会公平，并且实现政府内部的协同作业，提高了办事效率，简化了办公流程，降低了办公成本，减少了百姓办事时间，使行政审批真正做到准时、规范、高效。

5.城市治安电子防控系统项目

在城市治安电子防控系统项目方面，以公安应用为主，政府相关职能部门共享（城市应急、城管、工商、人防、交通、卫生、武警、消防等部门均可共享）的多功能城市综合管理系统已初步建成。中心城区共安装监控摄像机1003个，同时系统建设综合考虑政府各职能部门的需求，按照“一点多用”的原则，在街道、道路卡口、繁华地段、重点单位、重点部位和治安复杂地区等区域按需布防，以满足治安防控和城市管理的需要。

6.地理空间框架项目

目前，岳阳市以地理信息共享服务平台为基础，整合岳阳市基础地理信息资源、遥感资源、街景资源，形成了逻辑上统一、物理上分布共享的地理空间基础信息库。通过数据提取、整合、扩充和保密处理一系列技术手段，建立了面向政务应用和公众服务的产品数据集，建设了地理信息共享服务平台，各部门可共享建设成果。

（三）应用系统建设情况

以电子政务基础设施为依托，一批应用系统如“12345”公众服务热线，网上政务服务和电子监察系统，“数字城管”，“平安城市”，“智能公交”，国土资源网上交易系统，二手房评税系统，人口、教育、社保、房产等管理系统按计划建成并投入使用。市国土资源局