一 邵阳市电子政务发展概况

在全国电子政务建设的热潮中，邵阳市电子政务建设近几年也取得了跨越式的发展，电子政务内、外网相继建成使用，各单位信息化水平也上了新台阶，各种电子政务系统、业务专网大量投入使用。2008年进行的电子政务外网一期工程建设，共投入160万元，现已建成使用；2011年投入860万元进行二期工程建设，实现了省、市、县、乡四级政务外网互联互通。邵阳市本级联通80多家单位，行政审批网上申报系统、电子监察系统在电子政务外网上正常运行，全市行政审批项目100%纳入网上申报系统进行办理。电子政务内网投入500多万元，联结着市、县、乡各主要单位部门，运行各种涉密的业务系统。网站建设方面，逐步建成以邵阳市人民政府门户网站为中心，以各县（区）和各市直部门为子网的政府门户网站群，政府信息网上公开工作有条不紊地进行，平均每年新增信息数万条，政务动态及环保、食品安全、财政等重点领域信息公开准确及时。“网上评议”“网上调查”“在线访谈”“公众问答”“市长信箱”“县长信箱”“12345”政府服务热线系统等建成使用，拓宽了与民众互动交流的渠道。平安城市视频监控系统、公共自行车租赁系统，大大保障了人民的安全，方便了市民的生产生活，提升了政府服务的水平。视频会议系统、应急平台系统等提升了政府办事效率，降低了行政成本。目前，邵阳市电子政务建设正朝着统一化、规范化、智慧化方向发展。

二 2013年电子政务建设情况

（一）完善基础设施

加强电子政务外网建设，拓宽了电子政务外网的覆盖范围，2013年各县区的边远乡镇基本上实现了外网的连通。与中国移动合作，由中国移动邵阳公司出资建设电子政务外网备用线路，以保证电子政务外网的畅通。投资2000多万元，购买了存储设备、高清摄像头，并提高网络的带宽，用来部署平安城市相关系统。投资600多万元建设公共自行车租赁系统，方便市民出行。

（二）规范网站建设

网站建设方面，邵阳市秉持大统一原则，逐步建成以邵阳市人民政府门户网站为中心，以各县区和各市直部门为子网的政府门户网站群。到2013年底，总共有43家单位进入政府网站群，实现协同共建、资源共享和整体联动。在保证安全的同时，又提升了资源利用率，节约了政府开支。建立长效的县（市）区以及市直部门向门户网站报送信息的内容保障机制，并把内容保障纳入对各县（市）区以及市直部门的年终绩效考核评估指标中来。政府门户网站信息2013年度共计更新数据22266条，平均每日更新61条，比以往年份稍有提高。首页及各栏目头条新闻等保证每天都有更新。网站建设突出实用化、规范化，各县（市、区）都建有统一的政府信息公开平台、公众服务等栏目。辖区内的武冈市、邵阳县都对门户网站进行改版，与一系列的系统进行互联互通，网站更加美观大方实用。

（三）加强网络应用

2013年在进一步加强行政审批网上申报系统和电子监察系统应用的基础上，新部署了12345政府服务热线系统、视频会议系统、应急平台系统、公共自行车租赁系统、平安城市视频监控系统。利用电子政务外网完成了审计局的四级网络互联试点工作。

12345政府服务热线系统由电子政务外网承载运行，采取统一受理、分配处理的方式，由邵阳市“12345”政府服务热线中心统一受理后再分配到各相关单位进行处理回复，全程可跟踪，结果可查询，服务可评价，人员可考评。

安监局视频会议系统，连通国家、省、市、县，利用电子政务外网，采用MPLS-VPN技术。2013年已基本完成调试，投入使用。

平安城市视频监控系统，由公安局主导建设，共投入2000多万元。该系统调用国土资源部门的基础地理信息，采用720P高清摄像机及大容量存储设备，录像可存放30天，可回放查看，可授权调用。

（四）提升安全保障

在安全方面，邵阳市电子政务内、外网在2013年全年无安全事故，安全、稳定、高效运行。这得益于大量安全软硬件设施的支撑，得益于管理上的到位，得益于电子政务建设安全先行的理念。2013年电子政务管理单位积极准备安全等级保护工作，认真制定修改相关的安全管理制度，如《网控中心安全管理制度》《信息报送审核制度》《部门网站准入制度》等，并组织人员把各项安全制度落到实处。配合邵阳市公安局做好安全自查工作，了解潜在的安全隐患并及