一 2013年永州市电子政务建设回顾

2013年，永州市按照“强基础、重应用、抓服务、促发展”的电子政务建设思路，采取有效措施，加大投入，务实推进，全市电子政务基础网络体系不断完善，各项业务系统应用成效显著，政府网站服务能力稳步提升，有效推动了政府职能转变和行政效率提升，促进了效能型、服务型政府建设。

（一）领导高度重视，电子政务发展迎来新契机

2013年以来，市委、市政府从前所未有的高度来重视和推进电子政务工作。4月7日，市委书记陈文浩、市长严志辉到市电子政务办走访调研，对电子政务及政府网站建设提出要求：政府门户网站是永州对外开放的窗口，是百姓办事的通道和桥梁，要下大力气建好；要加大政府网上服务力度，把市电子政务网络中心建成全市电子政务应用服务的总后台。12月17日，市委书记陈文浩再次到市电子政务办调研电子政务和“数字永州”建设。陈文浩强调：要结合电子政务和“数字永州”发展需要，基于云计算对全市电子政务平台进行顶层设计，电子政务应用要取得突破，努力构建云计算中心、电子政务网络平台、数据中心三大系统；要加强资源整合，建设电子政务、公共服务、社会治理“三位一体”的数字化城市管理系统，实现网格化、精细化和扁平化管理和服务。陈文浩书记的两次调研讲话精神，为全市电子政务建设指明了方向，令全市电子政务工作者精神振奋，全市电子政务建设迎来了新的发展契机。

（二）狠抓网络建设，基础网络建设取得新进展

一是对市级外网进行提质改造。对永州市的电子政务网络进行提质调整，优化网络结构，扩大网络带宽，增加了市到县（区）双电路冗余保障，强化了网络运维保障。完成了潇湘大厦25个入驻单位的电子政务网络接入工作。扩大了互联网访问出口带宽（由1G扩充到2G）。为确保电子政务外网稳定运行，面向电信运营商对市电子政务外网平台相关建设和运维服务进行了外包招标，对网络运维提出了更完备、更专业服务要求，实现专业化运维服务。二是抓县（区）外网网络建设。按照2013年市政府工作目标要求，积极推进县（区）外网网络建设。截至2013年12月底，市到11个县（区）内、外网全部联网贯通。新田县、蓝山县、双牌县、祁阳县、零陵区、东安县、江华县、江永县、宁远县完成了县级平台建设，外网横向网络建设基本完成。其中新田县、蓝山县、双牌县、宁远县已延伸到乡镇社区。三是加强内网建设和管理。根据国家和省相关文件要求，永州市下发了《关于成立永州市电子政务内网建设和管理协调小组的通知》（永办〔2013〕7号），成立市电子政务内网建设和管理协调小组，办公室设市电子政务办。四是加强了基于云计算的市电子政务顶层设计。按照电子政务公共平台建设规范，重点对本市云计算中心、云数据中心等基础设施建设进行了设计。

（三）狠抓业务应用，政务服务水平迈上新台阶

应用是电子政务的生命。在不断完善电子政务网络体系的同时，永州市充分利用已建的电子政务网络平台，积极推进各行业的业务系统应用。一是推进全市网上政务服务系统应用。在做好系统的运行保障和管理的同时，不断更新完善系统的相关服务事项，其中市级系统对市公安局等13个部门50多项服务事项进行了修改；不断地加强对窗口服务人员的应用培训，其中市级组织对市公路局系统等多个部门进行了8次培训，并通过督查等方式推进市、县、区各部门服务窗口对系统的应用；完成了国土、工商、市住房公积金管理、交警等内部办事系统与市网上政务服务系统的数据对接工作。据统计，2013年全市网上政务服务和电子监察系统共受理服务事项141436件，办结141262件，总体运行考核列全省第二位。二是推进重点业务应用系统建设。先后完成了市级民生资金、公共资源交易平台等多个重要电子政务业务系统建设，并参与了“基于国产CPU/OS的湖南省政府办公信息系统”核高基应用项目，做好了市数字化大城管系统及市直协同办公系统、并联审批和联动审批系统等多个业务应用系统建设的前期准备工作。

（四）狠抓功能服务，政府网站建设取得新成效

政府网站是政务公开的重要载体、政民互动的桥梁、便民服务的通道。全市政府网站以服务发展、服务企业、服务群众为宗旨，不断丰富服务内容，拓展网站服务功能。一是不断优化网站栏