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王伟光
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李 扬
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李培林
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    2013年岳塘区电子政务建设情况及2014年发展展望

    作者:岳塘区信息和政务中心 出版时间:2014年04月
    摘要:本文总结了湖南省湘潭市岳塘区电子政务工作中在外网延伸、网格化社会管理系统、区政府门户网站建设、中心机房改造以及信息安全建设等方面的基本情况。同时,对于2014年电子政务工作在推行网格化管理、筹建网格化社会管理指挥中心、建立异地灾备中心以及优化网络结构方面工作的开展进行了规划。

    岳塘区是湘潭市的两个城区之一,是湘潭市乃至湖南省的重要工业区,是湘潭的政治中心、长株潭城市群“两型”社会建设的重点区以及湘潭市“两型”社会建设的先行区。该区位于长沙、株洲、湘潭三市交界的“金三角”中心地带,面积206平方公里,人口45.8万。区委、区政府领导高度重视信息化建设,把信息化建设作为区里重点项目来抓,成立了以区委书记为组长的建设领导小组,每季度召开由区委书记主持,区委、区政府主要领导参加的信息化调度会。在区级领导的大力支持下,岳塘区的信息化建设正稳步前进。

    一 岳塘区2013年电子政务发展概况

    1.电子政务外网延伸

    2013年岳塘区在全市率先将电子政务外网延伸到社区,实现了区、街道、社区三级电子政务外网构架。在9月底完成了电子政务外网延伸到社区的招投标工作。到2013年年底,电子政务外网到社区已铺设完成,实现了区、乡、社区互联网出口统一,实现了网络线路资源的整合,将网络优化、安全管理提升到一个新的高度。

    2.网格化社会管理系统的建设

    按照区委、区政府的安排,岳塘区从2013年开始进行网格化社会管理推进应用工作,从更新社会服务管理理念、改革社会服务管理体制入手,网格化系统将网格内的人、地、物、情、事、组织各种管理对象纳入统一管理,实现网格区域范围内楼栋、房屋、人口、单位、物件、部件、社情民意、舆情、事务的全覆盖。在管理模式上,整合现有的社会管理资源,网格员履行信息采集、问题排查、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理等多种职责。搭建区、乡(街)、村(社)、网格四级联动的事件处置和居民服务平台,形成大调解、大联动格局。在这次网格系统建设中,由区信息和政务中心负责网格化社会管理信息系统及平台支撑网络建设。结合岳塘区实际情况,先以五里堆、滴水埠、中洲路和建设路街道为试点单位,进行网格化系统应用,在取得了试点成功经验后,再在全区推广运行。到8月底完成了网格化系统软件、硬件设计方案,9月底完了网格化社会管理系统的招投标工作。网格化社会管理系统运行的管理工作由区群众工作部负责,运用网格化管理理念和信息化技术手段,利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制,在网格单元之间实现有效的信息交流、业务联动,最终达到管理单元网格化、日常监管动态化、专业处置高效化、民生服务常态化、考核评价科学化等六个环节闭环式反馈机制。在统一标准、安全体系的框架下,建设规范、集约的一体化信息平台,杜绝各行其是、自成系统、条块分割、资源独占、重复建设的弊端,促进互联互通,系统整合,信息资源开发、利用、共享,实现跨组织、跨区域、跨系统的协同政务,提高工作效率、服务水平、监管能力和决策能力。通过网格化系统运行,将在后期工程中逐步开发辅助决策支持系统。通过平台的应用,形成大量社会管理的相关要素数据,建立数据分析、挖掘模型,利用基础数据生成各类汇总报表、图形分析,并对专题数据进行预测分析,从而为领导决策提供支持。

    试点运行情况。截止到2013年12月31日,滴水埠、建设路、中洲路和五里堆四个试点街道已经依次完成了系统的应用培训、数据处理和初步推广使用工作。当前系统中四个试点街道采集到的有效数据共有139183条。其中网格99个、采集楼栋信息2039栋、房屋数据44293套、人口数据67487个、家庭23691户、法人单位128家、商店门铺1067家、重点人员363个、重点场所16个。

    事件处置和居民服务这块,系统中四个试点街道共上报了1004条事件信息,分流了967条,签收了783条,处理了984条,确认了754条,结案事件数为728个,事件结案率为72.51%。

    3.区政府门户网站建设

    根据省、市对于政府门户网站建设的要求和政府信息公开的需要,岳塘区的网站建设主要做了以下几个方面的工作。一是新增了村(居)务公开,将政务信息公开的范围推广到最基层,同时将参与政府网站建设的群体扩展至村和居委会,推动广大的村(社)群体工作人员利用政府网络平台宣传国家的各项政策。二是新增了行政审批梳理专栏。在国家行政审批改革政策的指导下,重新梳理了岳塘区各单位的行政审批事项,通过专栏的形式,将各类行政审批公布在网上,同时将国家6次行政审批的情况,取消、合并的行政审批目录梳理后公布在网上