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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2013年岳阳县电子政务建设情况及2014年发展展望

    作者:岳阳县电子政务管理办公室 出版时间:2014年04月
    摘要:本文回顾了湖南省岳阳市岳阳县在电子政务外网平台建设工作、政府网站建设和管理、网上审批和“12345”公众服务热线的应用以及《岳阳县电子政务和城市管理信息化建设规划(2013~2015)》编制工作等方面取得的前期工作成果。同时,本文也梳理了2014年后期工作的任务,其中包括启动电子政务外网第二、三期合并建设、推进政府网站群建设、推动网上行政审批和电子监察系统使用、大力推动“12345”公众服务热线办件的网络化、数字化等方面的内容。

    为加快推进岳阳县电子政务和城市管理信息化建设,进一步规范岳阳县电子政务和城市管理信息化建设方面的规划、审批、筹建等环节,切实完成国家、省、市要求的建设任务,现就岳阳县电子政务和城市管理信息化建设现状、后续工作及与之密切关联的事项介绍如下。

    一 前期工作回顾

    (一)电子政务外网平台建设工作取得阶段性成果

    1.政务外网平台硬件建设取得较大进展

    2011年政府第37次常务会议听取、审议了《关于启动岳阳县电子政务建设的情况汇报》,同意由财政预拨资金300万元用于电子政务外网平台前期建设。会后,我们组织编写了《岳阳县电子政务外网平台建设技术方案》,并报送省、市专家评审通过。2012年2月28日进行公开招投标,最终东华软件股份公司以1989000元价格承担岳阳县电子政务外网平台第一期建设任务。在第一期的建设中,我们完成了电子政务平台核心层和汇聚层及中心数据机房、数据中心等的基础建设工作,总计采购网络、安全等设备33台,万兆和千兆光模块50个,数据机房增加了UPS电源主机2台,电池96组,标准机柜8个,配电系统1套,空调、灭火器、防雷装置、防火地板、光缆、双绞线等若干,其机房建设要求完全符合省级B类电子政务机房建设标准。电子政务外网第一期自2013年8月份正式开通运行以来,我们率先接入包括县委、县人大、县政府、县政协、县纪委、县法院、县检察院、县政府服务中心等在内的8家单位,统一了互联网出口,统一了政务外网出口,达到了一台机子、一根网线、一张网卡上国际互联网和网上办公两不误的要求。

    2.政务外网链路租赁突破思维局限

    电子政务外网平台线路和出口带宽租赁费用具有按年给付、长期稳定、费用较高等特征。本着实事求是的原则,我们进行了充分的市场调研。电信、移动、联通是岳阳县当时唯一具有网络提供服务商资质的3家企业,在岳阳县的县直部门和乡镇都有一定的市场份额,且在网络支撑、服务保障、技术响应方面都有一定的优劣势。通过征求县政府采购办、县纪委等部门意见,我们决定谈判招标运营商。2012年4月12日,通过专家评审团的一致评定,县移动以第一期500M出口费用12.5万元、第二期500M出口费用20.5万元、第三期1000M出口费用45万元的价格中标。其中标价格低于县电信的投标价格一半以上。县移动以低廉的价格、优质的服务,尽最大努力给我们整个网络的使用提供可靠保障。截至2013年5月底,网络没有出过大的故障,网络基本处于稳定状态。

    (二)政府网站建设和管理水平稳步提升

    1.高标准选购门户网站管理系统

    门户网站作为岳阳县政府通过互联网进行政府信息公开、网上办事服务、政民互动等的官方平台,其重要性不言而喻。2011年政府第37次常务会议决定,将县政府门户网划归政府办管理。之后,我们进行市场调研,参照省、市考核指标,走访考察华容、湘阴、平江等其他兄弟县(市)改版升级情况,通过询价谈判,最终以16万元的价格确定采购广东佛山动易政府网站管理系统。网站管理系统的拓展性强、内容管理功能强大,为岳阳县后续网站群体系的搭建提供了平台支撑。在2012年的全市门户网站评测中,岳阳县政府门户网站被评为全市优秀政府门户网站。

    2.明任务要求部门强化信息公开

    新版网站除了共设置一级栏目10个、二级栏目78个、三级栏目113个、四级栏目145个,与单位共建共维专题专栏11个外,还包括政府微博、在线访谈、留言、论坛等互动功能版块。栏目范围涉及八大重点公开和其他民生服务等各个领域需要公开的信息。为保证各个栏目和专题所需信息得到及时保障,我们下发了《岳阳县人民政府办公室关于进一步加强县政府门户网站信息保障工作的通知》(岳县政办函〔2012〕37号)文件,文件中对各个栏目的负责部门、报送要求、更新时限、报送流程等进行了详细规范。截至2013年5月底,网站共发布政务公开类信息1788条、公共服务类信息1774条;“县长信箱”受理196条,已有效回复办结182条,办结率达93%;公众问答受理35条,回复35条,回复率100%;门户网站累计访问量22000人次,其中国外用户访问达到10人次。除了抓信息保障之外,同时,我们还组织召开了信息保障员技能培训会,由网站建设公司现场讲课,大大提升了岳阳县网站信息保障员的计算机操作水平。

    3.强审核保证上网信息零错误

    在岳县政办函〔2012〕37号文件