从“人民生活达到小康”到“全面建设小康社会”，再到“全面建成小康社会”，表明了中国共产党执政理念不断深化，国家的经济实力和综合国力不断增强。党的十八大和十八届三中全会以后，小康社会各项目标逐渐清晰，评价体系逐渐完善，芙蓉区作为省会城市的中心城区，无疑站在了新的历史高点上，如何抓住机遇，砥砺奋进，迎新一轮改革东风，完成全面建设小康社会的发展任务，就成了现实而迫切的中心课题。

一 芙蓉区全面建设小康社会现状分析

当前，国家、省、市相继出台一系列推进小康社会建设的举措，芙蓉区全面小康社会建设面临着前所未有的发展机遇。我们按照“四化两型”的目标，紧紧围绕“六个走在前列”、率先建成“三市”、强力实施“三倍”总体要求，推进经济转型升级，提高群众民生福祉，努力建设“湖湘之心、中部标杆、全国一流”的“财富中心、魅力之都、幸福芙蓉”，各项工作取得了较大的成绩，建设全面小康社会的基础不断得到巩固。

从湖南省县市区全面建成小康社会考评体系（一类）的监测情况来看，芙蓉区经济发展、人民生活、社会发展、民主法治和生态文明五个方面的指标，总体进度良好，32项考评指标有21项已圆满达标，其中18项指标超额完成。

（一）经济实力提升，夯实了全面小康的基础

2013年芙蓉区地区生产总值868.1亿元，增长11.8%；财政总收入90.9亿元，增长17%，其中公共财政预算收入37.4亿元，增长24.2%；全社会固定资产投资305.7亿元，增长23.8%；社会消费品零售总额568.7亿元，增长13.2%。根据建设全面小康社会的目标值来看，实现人均地区生产总值115410元（已实现2020年全面小康社会的指标数80000元），人均财政总收入17085元（已实现2020年全面小康社会的指标数12000元）。目前芙蓉区经济产业结构呈多元化模式，发展前景可观，特别是楼宇经济蓬勃兴旺，区域金融中心地位更加稳固，新增规模以上工业企业、注册资本亿元以上企业逐年增加。中国城戴斯酒店、苏宁超级店等大型消费机构相继开业，广东商会经济产业园、特格尔药业健康产业园等项目成功签约，隆平新区建设理念和发展思路得到社会广泛认同，成功举办首届隆平国际论坛和招商推介会，阿里巴巴长沙产业带、中宏保险等一批优质项目和企业相继落户，区域招商引资吸引力不断增强。

（二）人民生活改善，抓住了全面小康的关键

“小康不小康，关键看老乡”，人民群众的幸福感受是小康社会最直观、最重要的衡量数据。在经济飞速发展和人民群众生活水平日益提高的大环境下，目前芙蓉区居民人均可支配收入达35484元，人均储蓄存款达到79978元，零就业家庭百分之百实现动态就业援助，新增各类社会保险，参保实现了应保尽保。全区积极调动社会资源，撬动民间资本，加大棚改拆迁力度，完成棚改面积4.2万平方米。人民东路完成提质改造直通机场，营盘路东延线与双杨路实现互通，京港澳高速西辅道、红旗路跨浏阳河大桥启动建设。廉租房二期269套启动建设，新增公租房120套，向936户发放经济适用房和廉租房补贴。

（三）社会事业发展，巩固了全面小康的成果

芙蓉区科教文卫工作坚持以人为本、民生优先，“为民办实事”各项承诺全面落实，公共服务质量不断提升，成功积极创建国家公共文化服务体系示范区。持续推进义务教育均衡发展，高分通过国家义务教育基本均衡区督导评估。科技创新和科普并举，被评为全国科技进步先进区。参加市八运会，金牌总数和团体总分居全市第一，被评为全国群众体育工作先进单位。推行家庭医疗契约式服务，2013年全区基本公共卫生服务考核荣获全市第一，以全省第一的成绩创建省级慢性病综合防控示范区。加强流动人口计划生育区域协作，计生优质服务水平不断提升。

（四）民主法治加强，筑牢了全面小康的保障

全面推行行政决策法律审查，完善政府合同审查机制，积极防范各种法律风险；主动接受区人大、政协的监督，积极听取民主党派、工商联和无党派人士意见，积极认真答复市长信箱、区长信箱信件，开通“12345”市民服务热线，接受社会各界的批评建议和舆论监督，畅通民意渠道；政民互动渠道进一步拓展，46项行政审批事项全面实现在线办理和全流程公开，审批时限总体压缩39%，简政放权工作取得较大成效，政府工作的服务效能进一步提升。加强安全生产