苏仙区地处郴州市城乡接合部，辖9镇1乡6个街道办事处，230个行政村（社区），土地总面积1342平方千米，总人口41万人，其中农业人口15.64万人。现有耕地19688.8公顷，水面3648.72公顷，森林9258.38公顷，山地99559公顷。城郊型、农业型仍是全区区情和不变色调，要统筹城乡发展、建成全面小康，差距在农村、短板在农村、关键在农村。

一 成效令人鼓舞

近年来，全区上下竭尽全力发展农业，持之以恒建设农村，千方百计富裕农民，农村经济社会发展步入了快车道。

（一）农业产业规模由小到大

加速推动农业转型升级和产业化发展。苏仙区现代休闲农业产业园建设加快推进，郴州大道、107国道生态高效农业产业带初具雏形，烤烟、蔬菜、油茶、楠竹、优质稻、高山菊等产业基地培育壮大。烤烟种植面积由2008年的不足2000亩，发展到2013年的近2万亩，成功创建了国家烤烟生产基地单元县（区）。农家乐、农业庄园从2008年的86个，发展到2013年的299个，涌现了东旭园林、玉泰农庄、良源农庄等一批“一二三产”融合发展的现代农庄。发展农业龙头企业38家，比2008年增加26家，产值由2008年的不足亿元，增加到2013年的21.62亿元，出口创汇能力从无到有，2008年至今累计创汇3.21亿美元。吴氏蜂业、金朵高山菊、瑞香米业获省农博会、食博会金奖，苏仙茶油、海华竹木、农夫机电获省市名优产品，苏仙蜜梨、仙岭蔬菜、绿源蔬菜通过无公害农产品认证，仙鹿葡萄获得国家绿色食品称号。全区农业增加值由2008年的7.23亿元，增加到2013年的11.39亿元，年均增长9.5%（见图1）。

图1 2008～2013年苏仙区第一产业情况

（二）农村基础设施由弱到强

统筹推进农村基础设施建设。6年累计投入资金30.26亿元，全面改善农村水利、电力、交通等基础设施。其中，共投入水利建设资金7.26亿元，完成各种水利工程14940项，治理水土流失面积80平方千米，新建集中供水工程57项，解决了7.58万人的安全饮水问题；投入电网建设资金1.24亿元，顺利完成农村一、二期电网改造，加速推进三期农电网升级，农村电价和用电质量进一步改善；投入交通建设资金18亿元，累计改造县乡公路126.84千米，新建通村公路401.45千米，全区100%的乡镇、100%的行政村均通水泥路，特别是随着郴州大道、郴永大道、槐万路、资五路等城乡干线建成通车，全区所有乡镇基本进入半小时经济圈。

（三）农业科技水平由低到高

加快农业科技推广应用。增加乡镇农技人员，全区农技人员数量由2008年的6人，增长到2013年的25人。推广良种良法，通过“种三产四”丰产工程、粮食高产创建等项目示范，2013年，推广水稻、蔬菜、水果等标准化生产面积达58.62万亩，是2008年的2.3倍。其中，超高产栽培水稻20.12万亩，是2008年的2倍，开展测土配方施肥35.59万亩，是2008年的1.5倍。提升机械化作业水平，截至2013年底，全区农机45902台，总动力达到211295千瓦，实现机耕面积16.31千公顷，机收8.52千公顷，机耕面积达到了80%，机收面积达到了50%，农业综合机械化程度达40%，分别比2008年提高30个、15个和12个百分点。

（四）农民家庭收入由少到多

着力促进农民持续增收。2013年，全区农民人均纯收入达到13133元，比2008年增加6966元，增长113.1%，比全市、全省农民人均纯收入分别多3443元、4761元，增幅位居省市前列。其中，家庭经营性收入5497元，工资性收入7800元，分别比2008年增加28%和210%。全区农民人均现金支出8781元，其中家庭经营性费用支出1497元，生活消费支出6553元，分别比2008年增加594元和3133元。农村恩格尔系数为43（小康：40～50；温饱：50以上），比2008年下降5个百分点。每百户农户拥有彩电114台、冰箱100台、手机244部，分别比2008年多12台、24台、96部。

（五）农村环境面貌由差到好

强力推进“城乡美丽工程”。举全区之力，全力抓好苏仙区十大环保工程建设，有序推进翠江流域污染治理。近6年来，累计完成造林56.86万亩，建成市级绿色示范乡镇7个、市级绿化示范村30个，全区森林覆盖率从61.47%提高到67.8%。实施“金太阳”工程，在乡村道路及村庄共安装太阳能路灯6371盏。积极开展农村环境整治，累计投入经费2000余万元，专门用于农村环境整治，共建设垃圾填埋池24个、垃圾收集分类池1525个，配置垃圾斗车953台、果皮箱455个、垃圾分类桶139621个，实现了垃圾“减量化、无害化、资源化”处理全覆盖。重点对107国道沿线进行集中整